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放寬欠薪準入、設定分階段還款,隻為保住聯賽基本盤

放寬欠薪準入、設定分階段還款,隻為保住聯賽基本盤

記者程善報道4月3日,中國足協下發了《中國足球協會關于2022賽季中超聯賽、中甲聯賽、中乙聯賽相關工作的通知》(下稱《通知》),主要就2022賽季三級聯賽的準入情況、欠薪解決方案、恢複繳納中乙聯賽保證資金等問題給出了具體規定。其中最受矚目的,當然是三級聯賽普遍欠薪的大背景下準入的規定和細則。

正如之前很多媒體讨論的一樣,中國足協放寬了準入原則,并未堅持不欠薪俱樂部才能準入的标準,而是允許欠薪準入,但前提條件是,給了所有欠薪俱樂部2022年内必須還清所有欠薪的要求,其中包括兩部分:曆史欠薪和2022賽季薪資。

具體規定為:首先各俱樂部必須保證2022賽季不發生新的欠薪。然後,考慮到俱樂部目前實際情況,俱樂部2021賽季及之前欠薪,原則上在2022年12月31日前全部解決。欠薪可分階段、分批次解決,2022年 設7月31日、10月31日、12月31日三個時間節點:(1)7月31日前解決欠薪不低于總額的30%;(2)10月31日前解決欠薪不低于總額的70%;(3)12月31日前解決全部欠薪。對于在2022年12月31日前不能全部解決欠薪問題的俱樂部,俱樂部須與包括但不限于教練員、球員、從業人員在内的被欠薪人員達成解決協定并于2022年4月8日17時前交中國足協備案,并按照備案協定中确定的時間節點解決欠薪;未能送出欠薪解決協定的中超俱樂部,必須按照上述的三個時間點解決欠薪。

放寬欠薪準入、設定分階段還款,隻為保住聯賽基本盤

中國足協為此将監督俱樂部在三個時間節點前向中國足協送出所有教練員、球員、從業人員簽字的2021賽季欠薪償還表。未在2022年7月31日前完成償還不低于2021賽季及之前欠薪總額30%的俱樂部,禁止2022賽季第二次轉會視窗注冊新球員并處罰扣除聯賽積分3分;未在2022年10月31日前完成償還不低于2021賽季及之前欠薪總額70%的俱樂部,處罰扣除聯賽積分6分;未在2022年12月31日解決全部欠薪的俱樂部,則處以降級或取消準入資格的處罰。此外,在2022賽季存在新欠薪事實的俱樂部,則視情況處以扣除2023賽季聯賽積分、降級或取消準入資格的處罰。與被欠薪人達成協定但未能按照備案協定中時間節點解決欠薪的俱樂部,處罰參照上述執行。

此準入标準一經披露,還是引發了球迷和媒體的熱議,多數人憂慮的是,欠薪可以準入的話,球員的利益是否可以得到有效保障。事實上,中國足協和中足聯籌備組做出這種選擇,也是經過充分調研和考慮的。

此前他們給各俱樂部下發了調查函,要求俱樂部就具體欠薪和負債情況如實上報,從回收的調查結果看,欠薪是普遍現象,而且各俱樂部欠薪幅度都不小,欠薪超過半年的是大多數,這種情況下,以準入時間來要求還款的話,各俱樂部都無法完成,如果嚴格按照不欠薪才可以準入的原則來,那麼中超俱樂部有極大可能最多隻剩下10家左右,這樣一來,聯賽首先面對的就會是贊助商的解約、基本盤的崩塌。

放寬欠薪準入、設定分階段還款,隻為保住聯賽基本盤

一旦出現這種情況,退出和解散俱樂部的球員的欠薪也無法讨回,參考遼足球員,近兩年來他們在足協仲裁部門和法院之間不斷尋求幫助,但欠薪始終無法讨要到。維護好聯賽基本盤的意義還在于,在中國男足國家隊12強賽敗北後,一場自上而下的關于中國足球的調研全面展開,在國家層面要把中國足球搞好的決心一直沒有變,随着2023年亞洲杯在本土舉辦,中國足球未來很可能迎來政策面的利好,這種情況下,隻有保住聯賽基本盤才能確定有政策時借助契機起勢。

當然,目前的所有細則和保障能不能落實到位,要看中國足協接下來的監管力度,監管最重要,現在仍舊是簽字表形式,但建議結合銀行流水,同時适當的時候采取其它财務監管,以確定各俱樂部按照約定完成薪酬的支付。2022年底中國足球很可能面臨新的發展局面,到那時還存在欠薪的俱樂部,中國足協真的不能再姑息了。

《通知》中還釋出了目前三級聯賽的情況:根據各俱樂部遞交材料稽核情況,2022賽季有18家俱樂部通過中超準入稽核,17家俱樂部通過中甲準入稽核,22 家俱樂部通過中乙準入稽核。因為中甲貴州隊和中乙四川民足隊未過準入,中足聯和中國足協将根據中超、中甲、中乙聯賽俱樂部參賽确認實際情況,最終決定各級職業聯賽參賽規模及遞補相關事宜。

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