工信部公布了一份《2021年通信業統計公報》，公報顯示5G行動電話使用者達到3.55億戶，比5G手機累計銷量還少1億部上下，相比起5G套餐使用者的7.3億更不到一半。
工信部披露的這份資料顯示，中國的手機使用者數已達到16.43億戶，其中4G手機使用者達到10.69億，4G普及率已達到65%，顯示出國内消費者已大多數都接受了4G，畢竟4G可以獲得更快的上網體驗。
讓人意外的是5G手機使用者數比之前少了不少，工信部這份資料的備注指出基于實際情況，對5G使用者的統計口徑做出變化，“5G行動電話使用者數”指報告期末在通信計費系統擁有使用資訊，占用5G網絡資源的在網使用者。此前的“5G手機終端連接配接數”則是指報告期内連接配接到移動通信網絡（3G/4G/5G）的5G手機終端使用者。
顯然如今的“5G行動電話使用者數”更符合實際情況，按照新的定義應該是指擁有了5G手機并使用了5G網絡的使用者。
2019年6月中國給三大營運商發放5G牌照，5G商用後，5G技術在快速更新，先是就5G SA和NSA組網發生争論，最終5G SA占了上風，三大營運商都從2020年初開始全面以5G SA建設5G網絡，這有利于更好的發揮5G技術優勢。
随後營運商發現由于5G的高頻頻段導緻5G基站的覆寫範圍過小，如果以高頻頻段建設覆寫全國的5G網絡将需要花費巨額的投資；在營運中還發現5G基站的耗電量過大，巨額的電費導緻營運商難以承受，不得不在空閑時段關閉5G基站以節省電費。
到了2021年中國移動和中國廣電合作建設700MHz 5G網絡，借助黃金頻段700MHz的覆寫優勢，業界預期中國移動和中國廣電共建的48萬座700MHz 5G基站或足以覆寫全國的農村地區，從2021年中開始建設700MHz 5G網絡，預計到今年底前完成建設任務。
5G技術的快速更新讓使用者選擇5G手機困惑，5G SA與NSA之争導緻2019年的大約1000多萬5G手機在後來的5G SA網絡中無法使用；700MHz 5G技術的引入則讓原來的5G手機使用者無法享受到該頻段5G的覆寫優勢，一度導緻2021年9月份之前的5G手機銷量下滑，随後在2021年10月份之後所有5G手機都要支援700MHz 5G引發了一輪5G手機銷售小高潮。
技術的快速更新結果就是導緻截至2021年的5G套餐使用者雖然達到7.3億，然而5G手機累計銷量卻隻有4.6億部左右，實際使用5G手機兼5G網絡的5G手機使用者更隻有3.55億左右。5G真實使用者比5G套餐使用者和5G手機累計銷量都要少的原因在于部分5G手機使用者認為5G覆寫效果不太理想、耗電量大等而在日常使用中關閉5G功能。
或許随着中國移動和中國廣電的700MHz 5G網絡的建成，5G的網絡覆寫大幅改善，5G服務的普及會進入新階段，畢竟5G技術還是比4G優秀許多，可以帶來更暢快的上網的體驗。