電子煙零售需獲得煙草專賣許可、禁銷煙草口味之外的調味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙産品……3月11日，國家煙草專賣局釋出《電子煙管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并将于5月1日正式實施。南國早報用戶端記者在南甯多家電子煙銷售店走訪發現，将被禁止銷售的調味電子煙銷量占比仍超九成，以後有何變化，商家正在等待更詳細的通知。此外，部分商家已向主管部門咨詢、送出相關審批材料。
調味電子煙銷量占比超九成
《辦法》中明确規定：禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。同時，國家煙草專賣局釋出的《電子煙》國家标準（二次征求意見稿）中也明确表示，不應對未成年人産生誘導性，不應使産品特征風味呈現除煙草外的其他風味。這被視為電子煙行業的巨大利空。
3月12日上午，南國早報記者走訪南甯多家電子煙銷售店看到，店内展示的電子煙産品琳琅滿目，普遍有水果、乳酸菌、薄荷等多種口味，煙草口味的産品占比極低，不少店鋪内隻有一兩款“經典煙草味”，且銷量不高。
南甯的電子煙銷售店内，展示和銷售的電子煙多為水果口味。
南甯興甯·吾悅廣場内某電子煙品牌專賣店的銷售人員表示，電子煙之是以受到年輕消費者的青睐，主要就是有足夠多的口味，可以獲得不同的體驗，“光是水果口味的煙彈就有幾十種”。
南甯市建政路一家電子煙銷售店負責人告訴記者，以後電子煙口味将被限定在“煙草口味”。附件表中列出霧化物添加劑臨時許可使用物質的明細也有變化，從去年公布的122項減少至101項，減少的使用物質主要是調味類添加劑，包括：梅子提取物、玫瑰油、香檸檬油、桔子油、甜橙油等。
“如果隻能銷售煙草口味的電子煙，對我們影響很大。”該銷售店負責人透露，在該店所有電子煙産品中，煙草口味的煙彈銷量僅占總量的1%。新規正式實施後，他擔心無法支撐現在的使用者需求，會直接造成大量客源流失，店鋪難以維持經營。
在南甯市降橋路經營電子煙的王先生表示，從去年開始，對電子煙口味的“限令”就已傳導到了生産廠家“可能是香精添加太多，有的口味已經停産，部分口味的産品減産到了70%”。他說，傳統卷煙也有薄荷口味，電子煙是否可以保留這個口味，目前還是未知數。
有商家要求顧客驗證身份
除了對電子煙口味進行限制，本次新制定的《辦法》明确指出，禁止向未成年人出售電子煙産品。
實際上，大陸此前已多次釋出禁令，嚴禁向未成年人出售電子煙。此外，要求全面從嚴監管電子煙經營行為、持續加強網際網路管道管控、引導電子煙實體店合法規範經營。
3月12日，記者走訪多家電子煙銷售店時發現，每家店内都有“未成年人禁止購買及使用”等提示語。
“如果消費者看起來像未成年人，我們會要求他提供身份證。”南甯一家電子煙專賣店的銷售人員說。不過，有的微商非法銷售電子煙産品，對顧客的身份不會過多要求，也滋生出了幫未成年人代購電子煙的黑色産業。
自治區人民醫院呼吸内科副主任梁大華介紹，資料表明，電子煙在青少年人群中使用率顯著上升，越來越多的年輕人把吸食電子煙視為一種時尚。
“各種香味的電子煙，對于未成年人具有極強的吸引力。”梁大華說，現在的電子煙可以通過化學物質調配出成千上萬種口味，其中具有香味的電子煙對于未成年人而言，比較容易接受。電子煙若沒有其他的口味煙彈，可以減少青少年對電子煙的好奇心。而在國外已經開展的研究中，電子煙的成分對人體肺部和心血管系統造成危害，還會對其中的尼古丁産生依賴，對神經系統造成不良影響，比如認知功能下降和焦慮、恐懼增強。
部門正在研究落地方案
《辦法》規定，從事電子煙零售業務，應當依法向煙草專賣行政主管部門申請領取煙草專賣零售許可證或者變更許可範圍。3月12日，記者走訪發現，目前銷售電子煙的商店隻有營業執照，均未辦理過煙草專賣零售許可證。
電子煙零售業務應獲得煙草專賣許可。圖為南甯一商場内的電子煙銷售店。
對此，多名電子煙銷售商表示，這次新規的頒布，短期内對行業的影響較大，但電子煙的身份得到了認可，從長期來看機遇與挑戰并存。在新規架構下，行業能得到良性發展，合法合規的經營者會最終受益。
據了解，煙草專賣主管部門已對商家進行過摸底調查。有的店鋪已前往市場監管部門變更了營業執照的經營範圍，增加了電子煙零售業務，并送出至煙草專賣相關部門進行審批。
《辦法》中還提及，國務院煙草專賣行政主管部門建立全國統一的電子煙交易管理平台，依法取得煙草專賣許可證的電子煙産品生産企業、電子煙品牌持有企業等應當通過電子煙交易管理平台将電子煙産品銷售給電子煙批發企業。
南甯市愛衛辦副主任醫師、控煙專家唐莉說，《辦法》的出台對控煙有積極影響，未來對電子煙的管控應當更加細緻化監管，從源頭上為大家創造無煙環境。
記者從南甯市煙草專賣局獲悉，根據《辦法》的出台，該局正在做前期的規劃工作，對于煙草專賣零售許可證的審批，将嚴格按照相關規定進行。比如，關于合理布局要求，是以數量控制還是以距離控制，将如何結合南甯實際服務消費人群，研究制訂詳細合理的方案。
此外，對于違反相關規定的處罰标準尚未出台，但針對《辦法》中提到的“普通中國小、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼稚園周邊不得設定電子煙産品銷售網點”的規定，該局下一步将針對這些區域進行一次全面的清查，為未成年人創造無煙環境。（南國早報用戶端）