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都是西方組織,為啥土耳其加入北約易如反掌,加入歐盟堪比登天?

作者:瓜瓜十三叔

北約和歐盟都是西方的組織。先看一下“西方世界”這個概念,西方世界也稱西方國家,主要是指歐洲、北美洲和澳洲、紐西蘭的國家。歐盟國家、北美的加拿大和美國,大洋洲的澳洲和紐西蘭這些一般都被認為是西方國家,在歐洲,像不屬于歐盟的英國、瑞士、挪威、安道爾等等一些國家也被認為是屬于西方國家。北美的加拿大和美國,大洋洲的澳洲和紐西蘭,這四個國家的中,歐裔都占了多數,歐洲文化是上述國家的主色調,在歐洲文化的基礎上,這四國又形成一些特色文化。

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北約

西方文化根源于希臘文明和古羅馬文明,西方文化是西歐、北美人民長期曆史活動的産物。歐洲聯盟是多個歐洲國家共同組建的一個政治和經濟聯盟。1952年,包括法國、西德、荷蘭、比利時、盧森堡和意大利六國組成的歐洲煤鋼共同體正式成立,1965年,六國決定将原子能共同體、經濟共同體和煤鋼共同體這三個組織合并,統稱為歐共體,之後不斷有歐洲國家加入這個歐共體,1993年,歐盟成立,歐洲三大共同體納入了歐盟,歐盟成立後,也不斷有歐洲國家陸續加入了歐盟,截止到2020年,歐盟共有27個成員國。

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歐盟

為了針對以蘇聯為首的東歐集團,1949年,在美國倡導下,美國、英國、加拿大、法國、比利時、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、丹麥、冰島、意大利在華盛頓簽署了北大西洋公約,北約成立。在1952年,土耳其和希臘加入了北約,在1955年,西德加入了北約,在1982年,西班牙加入了北約。在1955年,以蘇聯為首的華沙條約組織成立,此後,北約和華約兩大軍事組織激烈對抗。1991年,華約組織宣告解散。此後,北約持續東擴,成員國數量急劇增加,截止到2021年,北約共有30個成員國。在成員國方面,歐盟與北約的重合度非常高。在目前歐盟的27個成員國中,有21個歐盟成員國同時也是北約成員國。

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北約與華約

在1952年,土耳其就加入了北約。然而,土耳其至今還沒有成功加入歐盟。在1963年,土耳其就表達了加入歐共體的想法,并在該年成為了歐共體的聯系國,在1987年,土耳其申請加入歐共體。在1999年,土耳其成為了歐盟的候選國。在2005年,土耳其與歐盟開始了入盟談判,然後,基本就沒了然後,這麼多年過去了,基本就沒了下文。

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土耳其

作為西方國家的兩個大的組織歐盟和北約,為什麼土耳其加入北約這麼容易,加入歐盟卻這麼難呢?第一部分,土耳其加入北約很容易的原因。我覺得,原因可能有如下幾點。第一,這與歐盟和北約的性質、一體化程度等等因素有關。歐盟是一個歐洲國家聯合的經濟政治組織,歐盟的一體化程度較高,歐盟有他自己的“立法機構”(歐洲議會等)、“行政機構”(歐盟委員會)和“司法機構”(歐洲法院),還有歐洲中央銀行等等機構。目前,歐盟中的19個成員國使用統一的貨币歐元。而北約就是一個軍事同盟,相對于歐盟而言,北約的組織架構比較簡單,功能也單一,就是防禦同盟。作為北約而言,在接納土耳其時可能衡量的因素較少,而作為歐盟,在接納土耳其時,可能衡量和顧忌的因素就較多。

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土耳其海峽

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博斯普魯斯海峽

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第二,對于北約而言,土耳其有着巨大的價值。無論是當年北約與華約激烈對抗的冷戰時期,還是現在,土耳其所控制的土耳其海峽(黑海海峽)對于北約而言都有重要的戰略意義。土耳其海峽兩岸都是土耳其領土,土耳其海峽是黑海與外界地中海連接配接的唯一的天然通道,黑海沿岸有六個國家,分别是土耳其、烏克蘭、格魯吉亞、羅馬尼亞、保加利亞、俄羅斯。盡管土耳其海峽屬于土耳其,但是,土耳其海峽也受《蒙特勒公約》限制,就算按照這個公約,土耳其也享有土耳其海峽的管理權。

另外,土耳其人也是個戰鬥民族,急眼了,管你什麼公約不公約的,把海峽一封鎖,黑海直接就會成為一個“内湖”。是以,除了土耳其外的黑海沿岸五國多多少少在很多事情上還是要給土耳其一點面子的。

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土耳其女足

不僅是黑海沿岸國家,連很多歐洲内陸國家多多少少也要給土耳其一點面子的。歐洲第二長的河流多瑙河流經數個歐洲國家,最後注入黑海。多瑙河堪稱歐洲内河運輸的大動脈,多瑙河沿岸有100多個碼頭,其中,奧地利首都維也納、匈牙利首都布達佩斯、塞爾維亞首都貝爾格萊德、斯洛伐克首都布拉迪斯拉發等都是沿岸的重要港口城市。對于多瑙河沿岸的内陸國而言,土耳其海峽也是他們的貨物駛向海洋的一個重要的通道。

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多瑙河

西方人當然知道這個土耳其海峽的重要性,當年也是想把這個土耳其海峽拿到手中,可惜後來沒拿成。第一次世界大戰(1914年-1918年)後,奧斯曼土耳其帝國屬于戰敗國,一戰後,奧斯曼帝國被英國、法國等協約國集團給進一步“肢解”。根據1920年奧斯曼帝國與協約國集團簽訂的《色佛爾條約》,土耳其的歐洲部分(東色雷斯)要割讓給希臘,土耳其海峽以及兩側地區要成為非軍事區,由英國、法國、美國等六國組成的“海峽管理委員會”管理。後來,在凱末爾的上司下,土耳其獨立戰争爆發,土耳其獲勝,保住了其亞洲本部和歐洲的色雷斯東部地區,用《洛桑條約》取代了《色佛爾條約》。

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色佛爾條約

第二部分,土耳其加入歐盟的難點。與北約地跨歐美兩洲不同,歐盟目前主要的範圍還是基本在歐洲。我覺得,土耳其到底是“歐洲國家”還是“亞洲國家”這點并不是太重要,關鍵要看土耳其具備多少“歐洲特征”,所具備的“歐洲特征”越多越有利。土耳其應該是自認為是歐洲國家的,土耳其是歐洲奧林匹克委員會的成員,在足球方面,土耳其加入的是歐洲足球協會聯盟,在籃球方面,土耳其是歐洲籃球協會成員。

有人可能覺得土耳其“臉皮很厚”,作為一個亞洲國家非要把自己打扮成一個歐洲國家,其實,這還真的有點冤枉人家土耳其,說土耳其是歐洲國家其實也是沒有問題的。在地理位置上,土耳其是地跨歐亞的,其亞洲部分(安納托利亞)占了其國土面積的約97%,其歐洲部分(東色雷斯)占了其國土面積的約3%。别管其歐洲部分的面積有多少,反正是有,并且,在政治、經濟等領域,土耳其實行的是歐洲模式,另外,在曆史上,土耳其與歐洲也有緊密的聯系。

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其實,土耳其海峽對于歐盟也很重要,但是,歐盟為啥至今都沒有接納土耳其呢?我覺得可能有以下難點。第一,文化與宗教上。盡管在政治、經濟等領域,土耳其實行的是歐洲模式。然而,在宗教上,兩者卻有着顯著的不同,在宗教上,土耳其堪稱一個道地的中東國家,主要為伊斯蘭教。歐洲國家則主要是基督教,無論是基督教新教,天主教還是東正教,都是屬于基督教的。可以說,在文化上,土耳其與歐盟有着顯著的不同。

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歐洲宗教分布

第二,曆史心理因素。當年的奧斯曼土耳其帝國(1299-1923年土耳其的帝國)也曾雄霸地中海。土耳其人原本是突厥塞爾柱王朝所屬的羅姆蘇丹國下屬的一個小型突厥部族。1299年,趁羅姆蘇丹國衰落之際,土耳其人建立了奧斯曼國。此後,奧斯曼國逐漸強大,版圖越來越大。在公元16世紀奧斯曼蘇萊曼大帝在位時,奧斯曼帝國日益強盛,到17世紀時,奧斯曼帝國海軍在地中海“橫着走”。

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早期土耳其的範圍

奧斯曼帝國強盛時,領有巴爾幹半島、中東及北非之大部分領土,雄踞歐亞非,一度令歐洲人膽顫。在奧斯曼帝國崛起後,現在東南歐巴爾幹半島的很多地方都被奧斯曼帝國所統治,1396年的尼科堡戰役中,奧斯曼帝國軍隊擊敗了當時德國、法國、匈牙利等國組成的歐洲聯軍,占領了歐洲巴爾幹半島大部。

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奧斯曼帝國

後來,奧斯曼帝國日漸衰落,奧斯曼帝國也成為了西方列強蠶食和攻擊的對象。奧斯曼帝國所統治區域内的其他民族紛紛獨立,1821年,希臘宣布獨立,1875年,塞爾維亞、黑山、瓦拉幾亞等宣布獨立。奧斯曼帝國逐漸被西方列強所肢解,在一戰後,就連奧斯曼帝國的本部都差點被西方列強所肢解。盡管如此,我覺得到現在,歐洲國家,尤其是在曆史上曾經被奧斯曼帝國統治過的歐洲巴爾幹半島上的國家,對土耳其依然有着一定的“心理陰影”。

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第三,土耳其雄厚的實力。做個比較,看一下目前歐盟兩大核心成員國法國與德國。法國歐洲本土的面積約為55萬平方公裡(不包括其海外領地),截止到2021年,法國總人口約為6500多萬。在2020年,法國是世界第七大經濟體,工業與農業基礎雄厚。在歐盟中,法國軍力雄厚,是目前世界第四大核武國家。再看一德國,德國的面積約為35.7萬平方公裡,截止到2020年,德國人口約為8300多萬。截止到2020年,德國是世界上的第四大經濟體,也是歐洲最大的經濟體。德國在軍事上比較依賴北約。

再看一下土耳其。土耳其的面積約為78萬平方公裡,截止到2020年,該國人口約為8300多萬。在經濟上,土耳其與德法兩國差距明顯而巨大,按照購買力平價,土耳其為世界第16大經濟,按照購買力平價,其人均國内生産總值則位居第65。但是,土耳其的軍事實力卻顯得鶴立雞群,土耳其有着數量龐大的軍警人員,在北約内部,土耳其軍隊是北約第二大常設部隊,僅次于美國軍隊。排除以色列,土耳其被認為是中東地區最強的軍事力量。

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那麼,一旦土耳其加入了歐盟,是土耳其上司法國和德國呢?還是法國和德國上司土耳其呢?還有,衆多歐盟其他國家對土耳其服氣嗎?另外,歐盟内部各國的公民可以在歐盟内部自由流動、居住和工作,由于歐盟發達國家的經濟吸引力,如果土耳其加入了歐盟,就要面對這8000多萬土耳其穆斯林在歐盟内部的自由移動,這顯然也是目前基本以基督教為主的歐盟所很難接受的。

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1832年到1947年希臘領土變化

第四,歐盟成員國希臘、塞普勒斯與土耳其的關系。希臘與土耳其之間可謂有“八世之仇”的感覺,首先,希臘對過去奧斯曼帝國統治希臘的那段曆史相當膈應,土耳其則對于愛琴海中大部分島嶼屬于希臘的事實顯然也非常反感,有的島嶼離土耳其很近,離希臘很遠,但是卻是屬于希臘。

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雅典

另外,還有塞普勒斯。1571年,奧斯曼帝國占領了塞普勒斯,1878年,塞普勒斯被割讓給了英國。1960年,塞普勒斯獨立。之後,塞普勒斯的主體民族希臘族與主要少數民族土耳其族紛争不斷。1974年,希臘軍人集團在塞普勒斯策動政變,土耳其以“保證國”名義出兵塞普勒斯大島,占領了該島北部37%的領土,在塞普勒斯島上的土耳其族全部北移。之後,塞普勒斯島北部的希臘族則南移。自此,塞普勒斯出現了南北分治的局面。後來,在1983年,塞普勒斯島北部建立了“北塞普勒斯土耳其共和國”。2004年,塞普勒斯共和國(希臘人的區域)單獨加入了歐盟。就算土耳其與歐盟談判成功了,這也需要歐盟各成員國準許,而且,得需要全體歐盟成員國的準許才能夠奏效,希臘與塞普勒斯會同意嗎?

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希臘與土耳其

假如土耳其具有更多的歐洲特征,與希臘和塞普勒斯的沖突不是這麼嚴重,或者土耳其的“體量”不大,是個小國,在上述情況下,顯然就容易的多。是以,目前看來,土耳其要想加入歐盟,夢的成分居多,土耳其似乎也早就意識到了這點,目前對于加入歐盟的熱情也沒以前那麼高了。

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