頂端新聞•河南商報首席記者 陳朋沖
近日，科技部中國科技資訊研究所釋出了《國家創新型城市創新能力評價報告2021》，全國78個創新型城市的創新能力“一決高下”。
鄭州排名第21位，在中部六省省會中位列第5。
對這個榜單，業内看法不一。
有專家認為，評價資料老舊（為2019年資料），部分名額設定不合理，不能真實反映鄭州當下的創新實力。
也有專家表示，從部分核心名額能對比反映出鄭州創新能力上的短闆，未來急需改變。好在，改變已來。
（鄭州龍子湖智慧島 圖檔來源：鄭東新區管委會網站）
排名：創新型城市“排排座”鄭州全國21名
這不是個理想的名次。
在多省科技部門發通稿“曬排名”時，鄭州略顯“沉默”。
《報告》顯示，國家創新型城市前十強依次為深圳、杭州、廣州、南京、蘇州、武漢、西安、長沙、合肥、青島。
鄭州在全國78個創新型城市中，排第21位。中部6省的省會中，鄭州排在第五位，落後于武漢、長沙、合肥、南昌。
“有些意外。”在省社科院經濟研究所副研究員李斌看來，鄭州的創新能力應該處在中部省會中遊位置，而此次排名明顯靠後。
而對于全國21名這個位次，河南創新發展研究院院長喻新安則認為，大體反映了鄭州的創新能力水準。
“客觀對比，鄭州的創新能力全國省會城市中，是處在中上遊的位置。”他說。
熱議：部分評價名額“亂入” 鄭州排名被拖後腿
這份榜單是如何出爐的？
該評價體系中，針對城市創新能力，設定了創新治理力、原始創新力、技術創新力、成果轉化力和創新驅動力5個方面、共30個評價名額，引用資料來源于2019年的官方統計。
創新治理力，包括财政科技支出占公共财政支出比重、萬名就業人員中研發人員數量等。
原始創新力，包括研發經費支出與地區生産總值之比、“雙一流”建設學科數等。
技術創新力，包括萬人發明專利擁有量等。
成果轉化力，包括高新技術企業營收與規上工業企業營收之比等。
中國社科院工業經濟研究所研究員、鄭州國家中心城市研究院院長陳耀認為，研發經費支出與地區生産總值之比、“雙一流”學科數等關鍵名額，能反映一個城市真實的創新能力。
但部分名額“并不必要”，影響評價的“純粹性”。例如，創新驅動力一項，包括PM2.5年平均濃度、人均實際使用外資額、機關地區生産總值能耗等。
報告中，鄭州2019年PM2.5年平均濃度排名68名，人均可支配收入40名，和創新驅動力排45名有了直接關聯。
畢竟，創新能力的核心是科技創新力，創新能力評價體系的參考資料無限擴充，影響評價的準确性。
對于這份《報告》，河南省一名長期關注創新發展的學者則表示“不準确”，不予置評。
冷思考：部分核心名額反映出鄭州市創新能力的差距
雖說《報告》引用的評價資料來源于2019年的統計，滞後于發展，但透過一些關鍵名額的橫向對比，能看出鄭州創新方面的長短闆。
放在中部六省的參照系中，鄭州對比武漢和西安：
全社會研發投入占GDP的比重，鄭州2.04%，武漢3.21%，西安5.17%。
規上工業企業研發經費支出與營業收入之比，鄭州1.52%，武漢1.37%，西安2.59%。
技術輸出合同成交額與地區生産總值之比，鄭州1.1%，武漢3.17%，西安5.38%。
科技型中小科技企業數量，鄭州3777家，武漢1540家，西安3999家。
“雙一流”學科數量，鄭州3個，武漢29個，西安16個。
如果用最新統計資料來比拼，鄭州排名會怎樣？
如果使用2021年最新資料，鄭州的評價數字應該會“好看”不少。
這兩年，鄭州的創新“家底兒”“厚實”許多。
比如2020年，鄭州市研發投入經費276.7億元，占地區生産總值2.31%，指數增長在國家中心城市中排前列。
2021年，鄭州市預計新增高新技術企業1000家以上，高新技術企業總數達到4100家左右，比上年增長30%。
（國家超級計算鄭州中心 圖檔來源：國家超級計算鄭州中心網站）
在陳耀看來，增加重大創新平台，多引進國家重大科學基礎設施，繼續增加全社會研發投入，"産學研政金"緊密結合等，都将進一步提升鄭州的創新能力。
創新能力的提升，鄭州已在發力。
2019年以來，鄭州市每年的政府工作報告中，創新都是關鍵詞，且分量不斷加重。
比如2020年提到，“持續強化科技創新引領發展。”2021年提到，“圍繞創新驅動發展，着力打造國家極具活力區域科技創新中心。”
科教及高端創新平台的短闆在補。高校“雙一流”學科新增3個，3家省實驗室落戶鄭州，中原科技城加速建設……
獲批建設國家專利審查協作河南中心、國家技術轉移鄭州中心、國家超算鄭州中心，實作了全省國家大科學裝置零的突破……
創新驅動，位列我省“十大戰略”之首。鄭州的創新擔當，已在聚光燈下。（編輯 苗亞祥）