打造河湖新景觀扮靓婁底“後花園”——婁星區推動水系連通及農村水系綜合整治紀實

婁星區高度重視水系連通綜合整治，被水利部、财政部列入中央2020-2021年水系連通及農村水系綜合整治的試點縣（市）。自項目實施以來，該區以“水美高燈河，婁底後花園”為主題，以“一帶四網八項工程”總體布局，深化“五水共治”，推動從單一的防洪灌溉向水美鄉村的綜合功能轉變，集聚了鄉村振興的新動能。

聚焦鄉村振興，精心謀篇布局。為把農村河湖打造成幸福河湖，為鄉村振興提供源源不竭的“水動力”，婁星區着力擦亮農村水系綜合整治名片。一是上司挂帥，高位策劃項目生成。區委、區政府堅持項目為王争要素，謀大招強做文章，超前謀劃，深入調研開展項目分析和科學論證；各部門精細對接，搶抓中央和省财政、水利部門的産業政策，瞄準投資導向，確定項目報得上，資金拿得到，“一條鍊”推進項目落地。二是着眼全域，高标實施項目布局。婁星區組織相關部門多次赴浙江、福建、江西等地學習考察，深入調研區情，充分征求群衆意見，廣泛開展讨論。使項目既能保障行洪安全，又能貫徹生态保護理念，充分實作産業融合發展，建設理念緊扣幸福河湖和鄉村振興主題。高起點、高标準确定建設目标，選取高燈河流域納入水系連通和水美鄉村建設範圍，全力推進“河道清障工程、河道清淤疏浚工程、岸坡整治工程、水系連通工程、水源涵養與水土保持工程、防污控污工程、景觀人文建設工程、特色産業及旅遊基地建設工程”等八項工程，直接受益村莊16個，受益人口6萬餘人。三是全力攻堅，高速推動項目實施。成立由區委書記、區長任指揮長的婁星區水系連通及水美鄉村建設試點縣工作指揮部，實行“挂圖作戰”，區委政府主要上司一周一排程，分管區上司一周三督查，指揮部辦公室一日一排程，工作微信群一周一公布，納入全區重點項目“雙周”排程、月度考評和年底全區績效考核，有力有序快速推進項目立項審批和開工建設。充分發揮群衆主體作用，聘請社會品質監督員全程監督，全面推行“幹部帶頭幹、群衆自願幹、幹群一起幹，工程建設零利潤、占用土地零補償、出工出力零報酬、優化環境零阻工、群衆滿意零上訪”的“三幹五零”模式。項目總投資計劃3.85億元，已完成總投資3.69億元，占工程量的95.84%。

聚集資金合力，精準投入實施。以中央、省項目資金為引領，建立政府投資、市場融資、社會籌資的多元化資金籌措模式，與建設項目有效嵌入、系統融合，切實保障項目順利實施。目前，除中央資金14995萬元，省下達500萬元以外，其餘建設資金全部由地方籌措到位。全面完成支流治理工程、清淤疏浚、岸坡整治、河壩治理、濱岸治理，以及污水治理、廁所改造、智慧農業園等20項配套工程項目。一是整合涉農資金。根據中央、省關于财政專項資金管理辦法，結合本地實際情況，加大涉農資金統籌整合力度，區本級整合各類資金21005萬元。二是引入社會投資。對接流域内企業，積極引導社會資本投入高燈河流域生态環境治理和新型農業産業，引入社會投資3400萬元。三是整合資産資源。利用政府投資平台采取工業标準化廠房建設模式，在高燈河流域利用農村産權制度改革成果集中流轉4000餘畝土地。以獎代投，山塘清淤區财政獎勵5000元/口，多餘部分采取群衆籌資投勞形式，高燈河沿線完成72口大山塘及配套溝渠清淤疏浚整修。

聚力資金績效，精細規範管理。一是強化專款專用。區财政部門負責資金管理和監督工作，實行專戶管理；區水利部門負責該項目的實施和監督管理工作，嚴格實行财務管理，建專賬、定專人。嚴格制定工程款申請支付流程，實行監理、業主、指揮部三方稽核，采取國庫集中支付，按工期和項目實施進度及時足額撥付建設資金。二是強化資金監管。強化項目跟蹤評審、資金跟蹤監管，堵塞弄虛作假、虛報工程量現象，嚴防擠占挪用資金，形成了多環節全過程的監督管理格局，確定了資金使用安全。三是強化績效評價。對水系連通涉及的八大工程項目制定績效目标，堅持标準先行、程式規範，依托本級預算績效管理系統，進一步完善品質控制措施，加強績效運作監控，強化考核體系，全面提高項目建設管理效率和資金使用效能。

聚合“五水共治”，精美生态景觀。深化水安全、水資源、水生态、水環境、水文化，通過高燈河綜合治理，河道清淤疏浚16.7萬方，行洪标準達20年一遇；治理支流8條，總長4.6公裡；山塘整修91口、管道整修38條，總長50餘公裡。高燈河沿線成為婁星區的一道靓麗的鄉村風景。一是堅持兩岸齊抓。全線河岸實行生态連鎖磚和生态擋牆等生态化設計，打造“美麗岸線”。依托項目梯次推進治河生态樣闆路建設、河湖清淤疏浚和交通網絡貫通工程，建立改造護岸16公裡，建立機耕遊步道20公裡。二是堅持标本同治。對高燈河源頭實行重點治理、關閉釩礦、轉運深埋礦渣，對礦區全面複綠﹐涵養水源，使過去的污染礦區變成了生态宜居的休閑旅遊區，高燈河水質由V類達到Ⅲ類水質。開展雙江水庫滑坡治理、杉山村退耕還林還濕區建設、新莊泥石流治理等水土保持項目建設，綜合治理面積119km2。建設植物保護帶和濕地，使高燈河流域森林覆寫率達66.2%，實作生态自然修複。三是堅持點面連片。高燈河集荷花園、花溪谷、奧達農業園、智慧農業産業園、莫言醉等高效觀光農業園，串點連線，連線成面，40多個産業基地合作社在高燈河沿線齊頭并進，農業産業發展欣欣向榮。打造了雙江新莊村至杉山集雲村沿河24公裡的生态旅遊慢行道，配套建設了神童文化園、小水電博物館、雙江水庫、洪家山森林公園、賀國中故居等精品旅遊區，實作文化、生态、旅遊深度融合。美麗鄉村建設從“一處美”邁向“一片美”。（記者 康承貴 通訊員 鄒國棟）

【來源：婁底新聞網】

版權歸原作者所有，向原創緻敬