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為什麼大部分國家都使用經濟制裁來互相掣肘而不是直接使用武力

作者:一鈞一發
為什麼大部分國家都使用經濟制裁來互相掣肘而不是直接使用武力

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)在 2022 年 2 月 21 日的一場激烈演講中向全國發表講話,他在講話中取消了烏克蘭主權的合法性,并承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立。

2022 年 2 月 21 日前,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京發表了長達一小時的演講,他不僅承認烏克蘭東部兩個俄羅斯支援的領土——頓涅茨克和盧甘斯克——的獨立性,而且還取消了擁有 44 個國家的烏克蘭本身的主權。普京擴充了烏克蘭的邊界是由蘇聯的創始人弗拉基米爾·列甯劃定的想法,并且由于蘇聯在1991年解體而仍然存在。

“烏克蘭對我們來說不僅僅是一個鄰國。它是我們自己的曆史、文化和精神空間不可分割的一部分,”普京闡述道。“這些是我們的戰友,是我們最親愛的人——不僅是同僚、朋友和曾經一起服役的人,還有親戚,有血緣關系、有家庭關系的人。” 演講結束後,普京以“和平締造者”的名義下令軍隊進入頓涅茨克和盧甘斯克。

該講話是在普京花費數月時間在烏克蘭周圍建立俄羅斯軍隊之後發表的——現在有多達150,000 名士兵駐紮在烏克蘭邊境附近。他還要求不允許烏克蘭加入北約,這是一個目前包括 30 個國家的防禦聯盟。

那麼世界是如何應對的呢?北約-烏克蘭委員會于2022 年 2 月 22 星期二在布魯塞爾舉行會議,以解決這一問題。北約秘書延斯·斯托爾滕貝格表示,它支援烏克蘭的主權,北約“有 100 多架噴射機處于高度戒備狀态,有 120 多艘盟軍船隻在海上,從高北到地中海”,但希望俄羅斯仍會選擇外交。

那麼,除了全面戰争之外,世界各國上司人還采取了哪些措施來阻止普京?實施制裁。但您可能想知道制裁是什麼以及它們是如何實施的?但是,制裁應該完成什麼,它們甚至有效嗎?

什麼是制裁?

基本上,制裁是某種經濟版本的炸彈和子彈,旨在通過擊中另一個國家及其政權上司人的錢包來向他們施加壓力。

制裁是對兩國正常經濟關系的懲罰或破壞,通常,制裁應該針對特定的不良行為或向不友好的國家發出信号

制裁通常包括當機目标公司恰好在美國境内的任何資産——例如房地産或銀行賬戶中的資金——并威脅要懲罰在美國境内外為對手進行交易或幫助某些金融機構的任何金融機構。另一種方式。

但制裁也可以采取多種其他形式,從中斷國際貿易到關閉邊境再到暫停武器銷售。制裁甚至可以針對特定行業或另一個國家經濟的一部分進行調整。無論哪種方式,這都是所謂的強制外交的一種形式。

制裁歸根結底。你如何引起他們的注意,讓他們感受到一些痛苦,并促使他們改變他們的行為

誰有權使用制裁?

美國認為,根據1977 《國際經濟經濟權力法》(通常簡稱為 IEEPA),美國總統擁有對其他國家和上司人實施制裁的廣泛權力,該法案允許實施制裁以“應對任何不尋常和非同尋常的威脅”。 "

國會也有權通過制裁打擊其他國家和人民。例如,早在 2012 年前,立法者就通過了馬格尼茨基法案,對俄羅斯實施制裁。國會對2014 年幹擾烏克蘭的俄羅斯實施了額外制裁,詳見國會研究服務報告。

鑒于目前的俄烏危機,喬·拜登總統于 2022 年 2 月 22 日宣布,美國将實施比 2014 年前實施的制裁更進一步的制裁,包括禁止美國金融機構為俄羅斯銀行 VEB 處理交易的制裁。這将有效抑制VEB進行涉及美元的銀行交易。

國會經常訴諸制裁以避免與另一個國家的緊張局勢爆發為武裝沖突。“國會經常認為,要讓我們小心翼翼地爬上更新的階梯。讓我們在決議中表達我們的不贊成。如果他們不注意,我們就會威脅制裁,”她解釋說。“如果他們仍然不注意,我們将實施制裁。然後我們将實施更多制裁。這是從和平到戰争的較長連續性。”

無論哪種方式,一旦實施制裁,财政部的外國資産控制辦公室就會執行這些限制。這是目前對白俄羅斯和辛巴維(威)等國家實施的美國制裁計劃的長長清單。

其他國家也可以實施制裁,盡管沒有人像美國那樣頻繁地使用這種經濟武器。相反,大多數人隻想參與多國制裁,例如聯合國安理會實施的制裁,其中包括經濟和貿易制裁,以及武器禁運和旅行禁令。自 1966 一直以來,聯合國已使用此類措施 30 次懲罰從種族隔離時代的南非的政權。

為什麼大部分國家都使用經濟制裁來互相掣肘而不是直接使用武力

在俄羅斯承認烏克蘭東部分離主義共和國并指令俄羅斯軍隊向那裡派遣維和部隊的一天後,一名烏克蘭軍隊士兵在烏克蘭東部城市盧甘斯克附近的沙斯蒂亞鎮行走。承認頓涅茨克和盧甘斯克共和國有效地破壞了規範烏克蘭東部沖突的和平程序,即明斯克協定。

制裁真的有效嗎?

關于制裁是否奏效,總是有各種各樣的意見。 這取決于你的意圖。如果你的意圖是懲罰,那麼僅僅衡量另一個國家的經濟痛苦是一種說制裁有效的方式。如果你的意圖是真正改變另一個國家的行為,真不好說。

出于對懲罰群眾而非敵對政府的擔憂,對廣泛針對一個國家經濟的制裁也有越來越多的政治阻力。這導緻轉向所謂的明智或有針對性的制裁,這可能旨在針對一個政權的上司人,但允許該國進口所需的藥品。有針對性的制裁還可能包括武器禁運、對個人和公司資産的金融制裁、對受制裁國家上司人的旅行限制以及對特定商品的貿易制裁。

為什麼大部分國家都使用經濟制裁來互相掣肘而不是直接使用武力

現任美國總統喬·拜登和德國總理奧拉夫·舒爾茨已經宣布停止德國和俄羅斯之間的天然氣管道 Nord Stream 2,作為對俄羅斯實施嚴厲制裁的一部分。,往往這也是加劇沖突的一種方式。