2021年，我市緊緊圍繞城市環境、農村人居環境、營商環境“三個環境”建設，努力營造“開放、廉潔、誠信、公平、高效、溫暖”的一流營商環境，建設生态、宜居的美麗鄉村，打造有顔值、有氣質、有内涵、有活力的現代化城市，市民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，懷化軟實力、競争力、吸引力不斷提升。
營商環境更優
營商環境就是核心競争力、生産力、發展力。2021 年，懷化市始終堅持把營造一流營商環境作為後發展地區實作高品質跨越式發展的城市新名片來抓，區域經濟呈現勃勃生機。
2021年，市委市政府出台了《懷化市營造一流營商環境的若幹措施》，對政務服務、項目建設、政策兌現、招商引資、執法監督、工程招投标、政企交往等方面予以明确要求，在全市上下産生較大反響，得到轄區企業和群衆的充分肯定。市委巡察辦、市優化辦、市紀委監委等部門牽頭開展了“營商環境專項巡察”“營商環境百日提升行動”、紀律作風整頓、營造一流營商環境“旋風行動”等系列整改提升行動，着力解決營商環境建設當中的“堵點、難點、痛點”突出問題，推動形成履職盡責、擔當作為的幹事創業良好局面。
全市以“打通政務服務最後一公裡”為目标，強力推進政務服務便利化、規範化、标準化。市本級政務大廳進駐機關43家，進駐事項2176項，實作群衆辦事隻進“一扇門”，能辦所有事。政務服務一體化平台已延伸到鄉鎮（街道）、村（社群），友善群衆“就近辦”。 省“一件事一次辦”平台，實作全省 296 件 “事”同一辦事标準同一線上申請入口，同 時，線上下視窗推廣應用，實作“一件事一次辦”線上線下“一事一标準”全覆寫。2021 年全面啟動“跨域通辦”，全市13個縣（市、區）已與17省62個地區建立“跨省通辦”合作。
制定了《關于完善工程建設項目審批集中辦公、集合查驗、內建審批機制的通知》 《關于進一步優化工程建設項目審批流程的通知》《關于推行工程建設項目集中辦公、集合查驗、內建審批機制實施細則》《關于嚴格規範 EPC 工程項目管理的通知》《懷化市房屋建築和市政基礎設施工程竣工聯合驗收實施細則》，明确了責任分工和工作标準。建立了審批6套子產品，大力推進“集中辦公、集合查驗、內建審批”改革，産業項目所有審批時限在法定時限内提速60%以上，全市上下“三集”改革成效初步顯現，各項目業主主動使用三集平台辦理各項審批事項。
按照“一個項目（企業），一名上司，一套班子，一套工作機制，一抓到底”的“五個一”幫扶機制要求，2021年，全市上下各級各部門對市縣兩級249家企業實施精準幫扶，着力解決了一批影響企業發展的突出問題，推動企業經營能力持續提升，産業發展生态明顯優化，有力地保障了全市工業經濟穩定增長。
城區“顔值”更靓
提升懷化城區環境是關系城市建設和經濟社會發展全局的大事，是一項順應群衆期待、造福市民的實事，是一項改善城市面貌、提升懷化形象的急事。
市委市政府要求把“綠色、精緻、開 放、創新、和諧”理念貫穿城市規劃建設管理全過程各方面，深入開展提升城市風貌、改善人居條件、優化生态環境、完善設施配套、暢通城市交通、精細城市管理、提升市民素質7大專項行動，加快建立全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市，大力發展城市經濟，建設有顔值、有氣質、有内涵、有活力的現代化城市。
市城管執法局聯合鶴城區、懷化經開區等相關職能部門，針對城區高速公路及國省道出入口、戶外廣告、市容市貌、環境衛生、渣土揚塵、市場環境、交通秩序、違規種菜、小區樓頂平台“圈地占用”存在的突出問題，逐類逐個進行整治。
市城管執法局加強對出入城口道路、排水、路燈等市政基礎設施的日常維護和綠化管養，維修華燈860盞，更換燈罩83個，車行道修複400平方米，高堰東路高鐵站廣場鋪裝麻石闆133.44平方米，綠地除雜17600餘平方米，栽植黃花槐、紅葉石楠樹、無球懸鈴木、桂花等植被。對全市範圍内主次幹道二樓以上的店招牌匾、牆體字、落地高架廣告牌、施工圍欄、刀旗廣告等各類違規廣告進行了全面摸底排查和統計造冊。
鶴城區加強城區重點道路、重點場所、重點區域的衛生整治，加大對衛生死角的清理清運力度。重點清理清運紫東路盈豐村小田院子、湖天北路淤泥池、劉塘路潇湘錦城外圍牆附近、高炮團巷、城南家俱廠巷等區域衛生死角176處；全面清理 水河城區段、太平溪及支流水域、坨院溪、潭口溪等支流水域水面垃圾。
市住建局嚴格按照建築揚塵污染防治“6 個 100%+2”的規定，對市本級178個在建受監工地的揚塵防治工作進行監督，簽訂2021年揚塵治理工作責任狀95份，認真落實省第六生态環境保護督察組督察懷化市“回頭看”情況回報的問題整改。
市商務局制定并印發了《懷化市城區四大市場環境衛生百日整治方案》，召開了整治動員大會，明确了責任分工，着力抓好中心市場、太平橋市場、迎豐市場、城東市場環境改造。對城區農貿市場基本情況進行摸底，19個市場根據現實情況制定了改造計劃。
市交警支隊認真落實機車、電動自行車交通違法、“三駕”違法、“三車”野蠻駕駛、機動車突出交通違法、亂停車違法等各項整治任務，城區交通秩序得到了明顯好轉。
懷化經開區采取先易後難政策，對轄區記憶體在頂樓平台“圈地占用”的小區和市場逐漸進行整治，完成對五交化市場、信用聯社家屬區、陽光鄰裡、小商品市場二期、農商行家屬區、國家電網家屬區、電器大世界市場的整治，出動執法人員150餘人次，清理頂樓平台上的違規菜地1000餘平方米，拆除違規搭建的雞舍鴿舍等“養殖場所”8處，違規搭建的雜物間10處，清運各類雜物20餘車。
各相關部門通過合力整治，共清理城區菜地290餘處55萬餘平方米，通過整治，城區主次幹道、公園廣場等重點區域違規種菜問題得到基本遏制。
目前，各項整治工作已取得階段性成果，城市面貌和人居環境也有了很大改善。
農村人居環境更美
農村人居環境整治工作是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。2021 年來，懷化市委、市政府高度重視農村人居環境整治工作，全市上下認真貫徹落實中央、省關于改善農村人居環境的一系列檔案精神，着力踐行“綠水青山就是金山銀山”的生态發展理念，按照“一拆二改三清四化”和“六無一全”标準，聚焦治垃圾、治水、治廁、治房、治風“五治”重點，以建立美麗集鎮、美麗村莊、美麗庭院為抓手，大力推進農村人居環境整治提升，努力實作入村道路兩旁清爽無雜草，村裡無一處亂堆垃圾、無一塊裸露泥土、無一棟廢棄雜屋、無一戶不講衛生、無一個旱廁，能綠化的地方全綠化，展現山鄉“一戶一處景、一村一幅畫”靓麗畫卷,農村人居環境得到明顯改善，群衆獲得感、幸福感、滿意度明顯提升。
市農業農村局牽頭抓總，多部門合力推動，13個縣（市、區）迅速行動，主動作為，廣大村民群衆積極參與，黨員幹部、鄉村能人等示範帶頭，積極宣傳改善農村人居環境的重要意義和做法成效，深入開展文明如廁、垃圾分類、環境保護等宣傳教育，将村莊環境衛生等要求納入村規民約，對破壞人居環境行為加強批評教育和限制管理，引導村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展美麗庭院評選、環境衛生“紅黑榜”、積分兌換等活動，提高村民衛生意識和文明健康素養，引導培育村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。
懷化首創農村人居環境整治“六無一全”考核标準，簡潔明了、通俗易懂、很接地氣，群衆便于掌握、易于接受，展現了湖南省農村人居環境整治“一拆二改三清四化”的總體要求。通過大力宣傳農村人居環境“六無一全”标準，提高全社會的标準化意識，增強政府部門、企業等依據标準開展工作的主動性。
通過整治行動，全面提升村莊建設檔次和品位，成功建立中國曆史文化名村4個、省級曆史文化名村23個、省級美麗鄉村示範村49個、市級美麗鄉村示範村80個。（記者 張卓）