國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心學術委員會主任李俊峰：實作碳達峰、碳中和，必須把煤炭占比和消費總量降下來

記者：李克福 編輯：陳星

目前，低碳可持續發展已成為全球共識。碳峰、碳中和目标的确立，開啟了中國經濟低碳發展的新紀元。我們實作碳峰和碳中和目标的途徑是什麼？

6月27日，國家氣候變化戰略研究與國際合作中心學術委員會主任李俊峰指出，要實作碳峰和碳中和，必須降低煤炭占比和總消費量，才能實作碳峰和碳中和。

<h2>碳峰，碳中和是我國能源轉型的重要推動力</h2>

李俊峰指出，煤炭在人類發展史上長期發揮了重要作用，煤炭在人類工業化程序中發揮了非常重要的作用。然而，為了控制空氣污染，實作碳中和，煤炭減排是大勢所趨。

從曆史上看，在上個世紀，世界上一些主要工業城市都出現了嚴重的煙塵污染，一些發達國家出台了清潔大氣法規，人類開始限制煤炭的使用，是以全球煤炭在能源結構中的份額迎來了第一次下降，全球煤炭份額從70%左右上升到1970年代的30%左右。

李克強還表示，1992年《聯合國氣候變化架構公約》通過後，全球範圍内開始了第二輪煤炭減排。到2019年，煤炭在世界大多數國家的能源結構中所占的份額将從1970年代的30%下降到不到20%，美國和英國分别占10%和3%。許多研究，如世界能源論壇，認為到2050年煤炭将幾乎為零，以實作碳中和的目标。

對于中國來說，碳峰、碳中和是我國能源轉型的重要動力，也是我國能源轉型的重要機遇，路徑上應該是如何解決煤炭能源偏向、結構性偏向和效率低下的問題。

<h2>要形成體系保障，促進能源低碳轉型</h2>

對中國來說，要實作碳峰和碳中和，需要削減多少煤炭？

對此，李俊峰表示，為了實作碳峰、碳中和的目标，中國已明确表示将嚴格控制煤電和煤電，"十四五"期間嚴格控制煤炭消費增長，"十五五"期間實作逐漸減排。能源消費結構中留存多少煤炭，首先取決于碳中和的總體要求、森林碳彙總量和CCS（碳捕集與封存），也取決于發展和能源體系的轉型。

中國應如何努力實作煤炭減排目标？

對此，李俊峰指出，未來，要逐漸減少煤炭與工業窯爐、鍋爐等煤炭的直接燃燒，其次是控制煤電發展步伐，放慢、停頓、減少，為非化石能源的發展騰出空間，為未來實作煤電庫存置換騰空間， 并最終實作電力系統的淨零排放。

同時，要形成促進能源低碳轉型的體系保障。具體而言，要深化電力體制改革，适應建設以新能源為主體的電力體制的要求，制定能源領域的法律法規，保障清潔、低碳、安全、高效的能源體系建設，建立煤炭公平抽取的政策保障體系。

李俊峰還強調，中國能源結構的傳統觀念是"煤富少油"，但如果考慮到可再生能源因素，其實中國的可再生能源分布條件比歐洲好得多，如果我們發展可再生能源，特别是在技術創新方面，我們不一定比歐洲差碳峰， 碳中和性能。

李俊峰還強調，煤炭減排不可能一蹴而就，需要各界的共識，共同努力，煤電行業應發揮曆史作用，在不斷降低煤炭消費量的同時，承擔起保障能源安全的責任。新能源産業在自身成長的同時，煤炭轉型存在問題，難以有包容的了解心态，支援煤炭行業公平轉型。在能源轉型過程中，我們将確定能源安全和經濟安全，實作平穩過渡。

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