廣東21個地級市實作跨境電商綜試區全覆寫 潮州揭陽獲批

南都訊 外貿新業态發展加速，跨境電商規模增長，政策紅利不斷釋放。近日，國務院印發《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批複》（下稱《批複》）。廣東省八個地級市獲批設立跨境電商綜合試驗區（下稱跨境電商綜試區），全省21個地級市實作跨境電商綜試區全覆寫。

2021年6月，國務院常務會審議通過《關于加快發展外貿新業态新模式的意見》，明确提出紮實推進跨境電商綜試區建設。2015年以來，國務院已分五批設立105個跨境電商綜試區，覆寫了30個省、自治區、直轄市。廣東省的跨境電商綜試區數量排名第一。最新一批次中，粵東地市汕尾、潮州、揭陽獲批。

南都記者梳理發現，對于跨境電商綜試區的發展，商務部、海關總署、稅務部門出台了一系列支援措施，最具含金量主要有四方面：一是跨境電商零售出口“無票免稅”政策，出口免征增值稅和消費稅；二是跨境電商零售出口企業所得稅核定征收政策；三是通關便利化政策；四是放寬進口監管等。（詳見南都報道“跨境電商綜合試驗區再擴容27個！廣東又拿了個‘全國第一’”）

廣東省是外貿第一大省。省商務廳資料顯示，2016-2020年，廣東跨境電商進出口額從228億元增長至1726億元，年均增速65.9%，連續7年位居全國首位。

廣東區域發展不平衡，珠三角與粵東西北經濟水準仍有差距。粵東靠海，西臨珠三角，百載商埠，華僑遍布四海，經商文化濃厚。制鞋、玩具、陶瓷、婚紗等輕工業品類齊備，拉動外向型經濟發展。

近年，疫情令全球供應鍊運轉不暢，讓供求關系變化加速。線上跨國做生意、開設獨立站和海外倉等成為新常态，跨境電商重塑着“世界工廠”的産業帶。

潮州市統計局1月資料披露，全市全年實作貨物進出口總額241.47億元，同比增長32.7%，兩年平均增長5.8%。主要出口産品保持較好增長，其中陶瓷産品、食品、機電産品、鞋靴、服裝及衣着附件、塑膠制品等商品出口額同比分别增長32.9%、18.5%、36.8%、21.7%、22.6%和17.4%。

另據《揭陽市商務發展“十四五”規劃》，該市電子商務快速發展，揭陽成為國家電子商務示範城市，培育了“中國淘寶鎮”35個、“中國淘寶村”121個。2020年9月，該市首個跨境電商園投入使用，民營企業進出口比重由2015年的78.9%上升到85.4%，對新興市場出口占比超過七成。

2021年12月2日，廣東省政府官網釋出《關于推進跨境電商高品質發展的若幹政策措施》，提出引導企業用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。積極推動完善跨境電商B2B出口增值稅和所得稅稅收政策，為開展跨境電商出口海外倉業務的企業提供涉稅輔導個性化服務。

在加強跨境電商産業園區建設方面，上述措施提出，制定跨境電商産業園區建設标準，建設30個具有一定規模的跨境電商産業園，入駐及服務企業數達10萬家。園區重點引入報關清關、支付結算、稅務保險、軟體開發、大資料分析等服務型企業，建強跨境電商産業生态，為跨境電商發展提供一站式服務。

“跨境電子商務是發展速度最快、潛力最大，帶動作用最強的外貿新業态，仍處于高速發展期。新設一批綜合試驗區，大力發展跨境電子商務等新業态新模式，有利于激發外貿主體活力，提升外貿運作效率，穩定外貿産業鍊供應鍊，實作産業數字化和貿易數字化融合。”商務部外貿司負責人近日解讀《批複》時稱。

《人民日報》2021年7月報道稱，商務部部長助理任鴻斌提醒，從國際看，全球疫情形勢依然嚴峻，經濟複蘇存在不确定性。從國内看，中國外貿企業面臨四大突出困難，一是國際海運效率低、價格高；二是人民币匯率波動加大，企業出現了“有單不敢接、出口不盈利”的現象；三是原材料價格上漲，提高企業成本；四是部分地區招工難、用工貴。

據海關統計，中國跨境電子商務規模5年增長近10倍，2021年進出口額達1.98萬億元人民币，增長15%。

除廣東省外，跨境電商綜合試驗區在江蘇、浙江兩省也實作全覆寫。《批複》要求，商務部要牽頭做好統籌協調、跟蹤分析和指導服務，建立健全評估和退出機制，定期開展評估，促進優勝劣汰。

采寫：南都記者 黃姝倫