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山西省安全生産領域風險隐患排查整治“百日攻堅”行動有關情況

作者:網協呂梁

一、省“百日攻堅”集中行動首月工作情況(一)線索接報情況省“百日攻堅”集中行動上司組辦公室從2022年1月1日至31日,共收到群衆舉報或移交線索122件,其中涉及非法違法行為38件(含非法盜采礦産資源11件)、安全隐患55件、瞞報事故21件,其他非涉安問題8件。(二)資訊處置情況上述線索移交相關市政府核查處置和省直部門挂牌督辦112件。各市應按期回複的交辦事項共89件,已回複83件,按程式辦結77項,按期辦結率86.5%。向省紀委監委移交涉嫌盜采礦山資源及涉案公職人員線索2件,向省公安廳移交涉嫌盜采礦山資源、涉黑勢力和非法黑車營運線索2件。(三)各市總體情況2022年1月1日至31日,全省11個市共接收群衆舉報線索234條。同時派出檢查組43831個,檢查企業124074家,排查非法違法生産經營行為5108項,查處2904項,查處率達56.9%;查出安全隐患29037項,其中重大隐患326項,整改93項,整改率達28.5%;責令企業限期整改7962家,行政罰款1486.5萬元,停産整頓210家,吊銷證照24家,關閉取締非法企業67家;黨紀政務處分及追究刑事責任47人,曝光違法企業141家。 二、各市工作績效考評排隊情況根據《山西省人民政府安全生産委員會關于印發<全省安全生産領域風險隐患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案>的通知》(晉安發〔2021〕13号)要求,按照“四個一批”(整改治理一批重大事故隐患、依法打擊一批非法違法生産經營建設案件、關閉取締一批違規和不符合安全生産條件的企業、問責曝光一批責任措施不落實的機關和人員),以及各市對交辦事項的按期回複率和辦結率、發生較大事故或開小竈(扣分項)、被省級以上簡報、媒體推廣的好的經驗做法(加分項),進行綜合考評,各市“百日攻堅”集中行動首月工作績效考評打分從高到低排序為:晉城市、運城市、呂梁市、臨汾市、陽泉市、長治市、太原市、晉中市、大同市、忻州市、朔州市。(見附表《“百日攻堅”集中行動首月各市工作績效和考評排名表》)。三、關于第五期群衆舉報線索和交辦事項 從2022年1月25日至30日,省“百日攻堅”集中行動上司組辦公室共接到14條群衆舉報線索,現公示如下:(一)晉城市(3條)1.2020年10月中旬,山西晉城蘭花集團莒山煤礦發生一起1人死亡和1人受傷的生産安全事故,涉嫌瞞報。2.高平市安順達貿易有限公司(洗煤廠)将數千噸煤矸石堆放在原村鄉馮村村南山上,因煤矸石未規範苫蓋而長年處于自燃狀态,存在安全隐患。3.澤州縣房地産有限公司開發的晉城市澤州縣嶺傑小區21、22、23号樓(下面3層為商鋪)未經消防驗收已投用十多年,存在安全隐患。(二)臨汾市(2條)4.山西中強福山煤業有限公司在開采作業過程中,造成浮山縣駝堯村村民房屋塌陷,約79%的村民已搬遷,現仍有張春森等6戶在此居住,存在安全隐患。5.襄汾縣大鄧村王甯甯美食飯店的經營場所為村民李甯自建的老舊預制闆房,存在開裂、下沉、漏水等問題,且其油煙排放設施距華茂加油站油庫不足6米,存在安全隐患,并涉嫌違規取得營業執照和食品經營許可證。(三)太原市(2條)6.太原市長風街天美新天地商場樓頂加蓋違法建築約2000平方米開設餐廳,存在安全隐患。7.太原市車輛管理部門對瓦斯車輛管理不到位,許多天然氣車輛儲氣瓶未按規定周期進行檢驗、帶病營運,存在安全隐患。(四)呂梁市(2條)8.柳林縣中燃能源發展有限公司(城市瓦斯)在307國道K748+350-K750+700段處、307國道K748+516-K749+276.8段處、340省道S340K91+450段處埋設天然氣管道,未進行安全評估且未辦理相關許可審批手續,存在安全隐患9.孝義市雲頂房地産開發有限公司的雲頂天街項目(位于孝義市政府前街東段)無建築施工許可證、土地使用許可證,違法違規建築施工,工地還存放大量泡沫塑膠保溫材料等易燃物,存在安全隐患。(五)運城市(1條)10.绛縣天寶化工有限公司廠區距增村約200米,安全距離不足,存在安全隐患;該公司使用甲硫醇鈉、雙氧水等化工原料,涉嫌違規生産化工産品和非法排放污水的問題。(六)朔州市(1條)11. 2019年1月17日,懷仁聯順玺達柴溝煤業有限公司張海波在井下作業時被滾落的石頭砸傷緻死,涉嫌瞞報事故。(七)忻州市(1條)12.2020年9月19日,忻州市河曲縣原晉能集團晉神公司沙坪煤礦的采煤工楊振光在作業時因頭部被擠而死亡,涉嫌瞞報事故。(八)晉中市(1條)13.靈石縣夏門鎮夏門村村民梁四在村西約1.5千米處非法開采鋁土礦。(九)長治市(1條)14.長治市潞州區天易化工産品有限公司存在超範圍經營、超量儲存危化品(許可證是90立方米,實際是450立方米)、現狀評價報告不實、圍牆防火等級不夠等安全隐患。長治市潞州區應急管理局涉嫌違規為企業頒發危險化學品經營許可證。四、關于第四期群衆舉報線索交辦事項核查整改情況 截至1月30日,應回報28條,實際回報21條,尚有7條問題隐患線索未按有關要求落實市委、市政府主要負責人雙簽字确認并如期上報核查整改情況,其中:呂梁市7條。問題隐患核查整改回報情況:舉報情況屬實9條,不屬實12條,屬實的線索中,已完成整改4條,正在整改5條。按要求回報上報的21條問題線索核查整改情況如下:(一)晉城市(4條)1.關于山西通豫煤層氣輸配有限公司煤層氣輸送管道存在占壓等問題線索,經核查認定:該問題基本屬實。已拆除涉嫌占壓的圍牆和廠房,并對相關區域加裝警示标示,對該區域加強巡檢、管理,并加大管道保護等方面知識宣傳。(該線索已辦結銷号)2.關于山西三晉新能源發展有限公司煤層氣輸氣管道存在占壓的問題線索,經核查認定:4處占壓問題已于2021年11月10前全部完成整改,并于12月28日核查,已整改清零。(該線索已辦結銷号)3.關于山西沁水國新煤層氣綜合利用有限公司煤層氣輸氣管道存在占壓等問題線索,經核查認定:該情況屬實。已對管線附近的圍牆進行拆除,并清理了堆積物。(該線索已辦結銷号)4.關于晉能控股集團寺河礦在晉城市沁水縣馬莊村、南嶺後村開采礦産資源,導緻該村多戶村民房屋裂縫的問題線索,經核查認定:寺河礦已對受影響的馬莊村進行搬遷,并給予補償。但南嶺後自然莊不在影響範圍内,房屋裂縫是因年久失修造成的,經檢測為B級的房屋,政府和村委已給予資金用于加強修繕。(該線索已辦結銷号)(二)太原市(3條)5.關于西山煤電集團東曲礦涉嫌違規生産等問題線索,經核查認定:該礦在28216綜采工作面存在人員無證上崗作業、未佩戴人員定位卡等問題,太原市應急管理局已立案查處。(該線索已辦結銷号)6.關于古交市鉑龍煤礦2号煤層存在安全隐患的問題線索,經核查認定:該礦2号煤層供電穩定,屬于正常基建施工。該舉報線索不屬實。(該線索已辦結銷号)7.關于太原市建設南路412号民房非法出租給晉康醫院用于商業經營,存在安全隐患的問題線索,經核查認定:該舉報問題屬實。市城鄉管理局、小店區消防等部門已立案查處,責令該醫院停止營業。(該問題隐患正在推動整改落實中)(三)忻州市(3條)8.關于山西神達卓達煤業涉嫌瞞報事故、手續不健全等問題線索,經核查認定:該舉報事項發生于2009年至2017年,個人股東卓高明負責經營期間,現此人已失聯。根據舉報人提供的線索,查閱股權轉讓期間資料,未發現員工死亡、手續不全、違法生産等問題。(該線索已辦結銷号)9.關于原平工業園區志誠纖維素有限公司發生堿液倒流導緻舉報人右眼失明的問題線索,經核查認定:舉報人在未佩戴防護用品的情況下進行作業,因操作不當導緻堿液灼傷緻使其右眼失明;已責成該公司組織專家對儲堿罐輸送管道是否存在安全隐患進行論證。(該問題隐患正在推動整改落實中)10.關于原平市天然氣有限責任公司發生4名員工死亡事故,調查組卻定性為非生産安全事故的問題線索,經核查認定:忻州市政府事故調查組依據《關于生産安全事故認定若幹意見問題的函》(政法函〔2007〕39号)的有關規定,認定該事故是作業人員在完工後,擅自進入危險場所尋找工具時發生的,為非生産安全事故。(該線索已辦結銷号)(四)長治市(2條)11.關于山西晉能醇醚工貿有限公司存在安全距離不足等問題卻取得經營許可證;當地有關部門與企業勾連,充當 “保護傘”的問題線索,核查認定:經專家現場核查,該企業外部安全距離符合要求;該企業經營許可證手續取得過程合法合規;不存在執法人員與企業勾連的情況。(該線索已辦結銷号)12.關于山西反坡煤業有限公司越界開采導緻村民房屋裂縫的問題線索,經核查認定:該企業不存在越界開采現象,房屋裂縫是因以往小煤礦古空區較多等原因導緻。已責成長子縣政府對村民房屋開展等級鑒定,對構成危房的立即搬離,對造成的災害立即治理,相關費用由反坡煤礦和慈林山煤礦出資解決。(該問題隐患正在推動整改落實中)(五)陽泉市(2條)13.關于陽泉煤業隐瞞事故的問題線索,經核查認定:無證據表明2021年6月1日該公司發生過生産安全事故。(該線索已辦結銷号)14.關于晉盂建設投資有限公司文物管理所把其後面住宅區房頂拆掉後導緻圍牆開裂、盂縣天然氣公司住宅樓存在安全隐患的問題線索,經核查認定:文物管理所後面的和尚墳地區屬于棚戶改造區,遺留圍牆未發現大裂縫;盂縣天然氣公司住宅樓被認定為危房後,已于2015年加強處理并驗收合格。(該線索已辦結銷号)(六)晉中市(2條)15.關于平遙瑞思污水廠多年亂排污水,導緻南姚村村民房屋受潮、開裂的問題線索,經核查認定:南姚村房屋受潮開裂問題主要是因大氣降水導緻地下水位擡升所緻,瑞思污水廠對該村地下水位上升入滲的影響甚微。(該線索已辦結銷号)16.關于陽煤集團寺家莊煤礦開采造成仁家垴村房屋裂縫,仍有村民居住的問題線索,經核查認定:3戶因拆遷補償面積争議未簽訂合同,但已收到部分賠償款,并全部搬離。現仍有6戶因農業生産需要臨時居住,其房屋完好無損,不存在安全隐患。(該線索已辦結銷号)(七)朔州市(1條)17.關于平魯龍礦大恒煤業有限公司涉嫌超采的問題線索,因核查認定事實不清,責成朔州市重新核查上報情況。(該問題隐患正在推動整改落實中)(八)呂梁市(1條)18.關于彙豐煤業集團墕頭煤礦違規開采,造成臨縣三交鎮寺梁上村多間房屋坍塌、裂縫的問題線索,經核查認定:該村莊2020年進行了整村異地扶貧搬遷,個别村民未按政策搬遷,部分房屋未拆除。舉報的兩戶房屋處于采煤沉降區域内,已不具備居住條件,無人居住,目前已由臨縣三交鎮人民政府牽頭協商處理。(該問題隐患正在推動整改落實中)(九)大同市(1條)19.關于大同市平城區天銳益城南小區房地産開發公司楊姓工程師占用小區業主公共用地,出租廢品收購場的問題線索,經核查認定:圖紙顯示該位置不屬于小區公共用地,但附近存在臨時收廢品點,已督促其對小區内廢品、雜物進行清理,并限期搬離,徹底消除火災隐患。(該問題隐患正在推動整改落實中)(十)運城市(1條)20.關于新绛縣長豐建材有限公司石料廠勾結黑惡勢力占用新绛縣澤掌鎮範莊新村北範莊村耕地、非法生産的問題線索,經核查認定:該公司未經準許違法占地56.38畝,已立案查處,并拆除8.42畝地上建築物;24.96畝無建築和堆積物;22.97畝有部分建築物待拆除,已下發通知書責令其拆除。該公司采礦許可證到期後,有關部門已對其采取了斷水、斷電、斷路等措施,經巡查,未發現該公司有非法生産行為;有關勾結黑惡勢力的舉報線索,已移送公安機關調查處理。(該問題隐患正在推動整改落實中)(十一)臨汾市(1條)21. 關于臨汾市堯都區喬李鎮開發建設的喬李村東别墅和喬李村中和園B區住宅樓未經消防驗收、電梯驗收便投入運作的問題線索,經核查認定:中和園B區住宅樓為村民宅基地聯建住房,存在消防安全隐患,已采取了相應整改措施;喬李村東别墅未安裝電梯,現無人居住。(該問題隐患正在推動整改落實中)省“百日攻堅”集中行動上司組辦公室将對各市問題隐患推動整改落實情況進行跟蹤督辦。各市核查整改回報、相關資訊報送等情況将納入工作考評考核,予以打分排隊。

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