封面新聞見習記者 周翼 記者 席秦嶺 肖洋
河中的水、山間的風、生生不息的陽光……四川省作為清潔能源資源大省，省委《關于以實作碳達峰碳中和目标為引領推動綠色低碳優勢産業高品質發展的決定》明确提出“推進水風光多能互補一體化發展”“科學有序開發水電”“加快發展風光發電”“實作碳達峰碳中和目标戰略支撐區”，為四川新能源發展明确了目标、指明了方向。
“綠色低碳”“清潔能源”是今年四川省兩會的“熱詞”，在碳達峰、碳中和背景下，四川省将如何為實作“3060”目标貢獻力量？
四川省人大代表陽恩國
四川省人大代表、雅砻江流域水電開發有限公司專家委員會委員陽恩國建議，盡快研究明确金沙江中遊、金沙江上遊、雅砻江、大渡河四大水風光互補可再生清潔能源基地開發主體，明确相關開發政策，探索積累四川新能源開發經驗，并以四大基地建設引領四川全省新能源健康有序可持續發展。
可再生清潔能源資源總量為全國第一
2025年清潔能源裝機容量将達1.3億kW
根據中共中央、國務院印發的《關于完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰、碳中和工作的意見》，圍繞國家“3060”碳達峰、碳中和總體目标,近年來，已陸續出台了多項加快大陸新能源發展的政策,其中重點支援風、光電可再生清潔能源發展和智能電網建設。
四川省作為清潔能源資源大省，可再生清潔能源資源總量為全國第一，其中水電資源量約1.48億kW，主要集中分布于大渡河、雅砻江、金沙江流域，目前已建成投産8947萬kW。新能源資源也極為豐富，可開發風光發電資源超過1億kW，其中大渡河、雅砻江、金沙江流域水電項目規劃的水風光互補清潔能源基地中，風光發電可開發資源超過8000萬kW。
二灘水電站 石磊攝影
省委省政府積極響應中央号召，四川省委十一屆十次全會通過了《關于以實作碳達峰碳中和目标為引領推動綠色低碳優勢産業高品質發展的決定》，明确提出“推進水風光多能互補一體化發展”“科學有序開發水電”“加快發展風光發電”“實作碳達峰碳中和目标戰略支撐區”，至2025年，四川省清潔能源裝機容量将達到1.3億kW,到2025年、2030年和2035年，四川省清潔能源消費占比分别達到60%、66%、70%等發展目标，建成為全國建立綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系做出更大貢獻，朝着實作碳中和目标穩步邁進。
可再生清潔能源發展潛力巨大
清潔能源開發對電網結構提出了更高要求
“盡管可再生清潔能源資源總量為全國第一，四川省的可再生清潔能源發展卻滞後于全國平均水準。”陽恩國表示，至2020年底，四川電力系統總裝機容量達到10295萬kW，其中新能源裝機容量僅617萬kW（全國為5.3億kW）、年發電量113億度（全國為7276億度），在本省電力系統中占比分别僅為6%和2.72%，均低于全國電力系統水準的24.1%和9.54%。
根據四川省十四五發展規劃，至2025年底，四川新增風、光電裝機容量各1000萬kW，僅為全國同期的1.7%左右；至2030年，四川新能源發電量占比達到19.2%，遠低于全國新能源發電量30%的目标，“與四川新能源資源大省極不比對。”
攀枝花風電項目 王東攝影
與此同時，陽恩國還認為，電力體制改革以來，四川電力系統中電源建設得到了快速發展，建成了全國最大的省級電網平台和全國最大的送端平台，為“西電東送”做出了突出貢獻，但由于體制和機制問題，四川電網建設仍滞後于電源建設進度，無論外送通道和省内骨幹電網，普遍存在建設進度滞後于電源建設、高壓主網輸送能力偏低、低壓配電網絡更新改造不足等問題。
“新能源開發對四川電網提出了更高要求，現有電網結構已影響四川已有清潔能源效益發揮，并嚴重制約風光發電資源開發利用，電網提檔更新已十分緊迫。”陽恩國說，四川可開發的可再生清潔能源中，無論水電還是風光電資源均主要分布于“三州一市”，與用電負荷中心逆向分布，開發規模及效益發揮均嚴重受制于電網輸配電結構和能力。
金沙水電站 王東攝影
建議加大電網改造更新資金投入
盡快明确四大水風光互補可再生清潔能源基地開發主體
在補齊電網短闆統籌協調電源電網建設方面，陽恩國建議，加快電力輸送通道建設，加大電網提檔更新力度和資金投入，适當提供電網改造更新專項财政支援，同時在售電側和電源側分别收取一定費用，建立電網提檔更新專項資金。技術上盡快對四川電網發展規劃和總體架構進行全面複核和優化調整，全面調整相關地域輸配電網絡布局，有效提高清潔能源本土消納能力，立足目前，着眼長遠，滿足各地社會經濟發展的能源長遠需求，為大規模開發本省風光資源、為四川負荷中心提供可再生清潔能源，助力實作碳減排目标提供條件。
光伏發電項目 石磊攝影
陽恩國還建議，加強政策引領，充分發揮大中型水電站的電網調節作用，盡快建立和健全調峰調頻事故備用電源電價和容量電價政策，優先增加在建、近期拟建大中型水電站裝機容量，對已建具有較好調節性能的大中型水電站進行擴建和改造增容，并加強四川與西北電網連接配接，研究落實西藏、西北電源入川可行性，适時啟動四川主負荷區抽水蓄能電站規劃選點論證，增加備用調節電源資源儲備，為進一步提高電網調節能力提供戰略儲備。
圍繞四大水風光互補可再生清潔能源基地建設，陽恩國建議，盡快研究明确金沙江中遊、金沙江上遊、雅砻江、大渡河四大水風光互補可再生清潔能源基地開發主體，建立以省委、省政府主要上司牽頭的專門上司小組和工作小組，建立相關工作機制，明确相關開發政策，統籌協調各方利益，創新開發模式，探索積累四川新能源開發經驗，并以四大基地建設引領四川全省新能源健康有序可持續發展。
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