加快"兩高"産業更新和低碳轉型

中共中央、國務院印發了《關于全面、準确、全面貫徹落實碳峰碳中和新發展構想的意見》（《意見》），確定碳峰、碳中和、全面部署如期實作。《意見》提出要深度調整産業結構，堅決遏制高能耗、高排放（"兩高"）項目的盲目發展。

堅決遏制"兩高"已成為我國全面部署碳中和峰值的重要内容。對于我國長期推進碳減排有三個方面意義重大。一是有利于遏制不合理的能源需求，防止能源資源消耗過快，進而有效保障能源安全，促進低碳能源轉型;

今年以來，中央部委不斷釋出政策信号，堅決遏制"兩高"工程盲目發展。一批政策檔案相繼出台，提出了嚴格的"兩高"項目審批管理和監督考核、放開高耗能企業市場交易價格浮動限制等措施。特别是《意見》的出台，從系統設計的高度進一步強調要堅決遏制高能耗高排放項目的盲目發展，提高高耗能高排放項目的能源擷取标準。同時，不少地方也對"兩高"工程進行了全面梳理，加強能耗監督管理等措施的雙重控制，加快相關行動計劃的研究制定。

從長遠來看，持續減壓的"兩高"工程仍然是未來政策的主要方向。遏制"兩高"工程盲目發展勢頭，加快庫存"兩高"工程轉型更新，促進節能降碳協調有序推進，還需要堅持制度理念，不斷加強制度建設和配套政策支援。在能源管理領域，實施産能當量或減量置換，加強能耗雙控管理和預警，密切關注"兩高"項目整改實施，加大釋出完成雙控能耗目标晴雨表的頻率，必要時對重點預警和控制機關實施視窗引導， 加強節能管理和目标責任 人工智能等新興技術與綠色低碳産業深度融合，加快産業闆塊低碳程序創新和數字化轉型，在金融領域有序推進綠色低碳金融産品和服務發展，推廣使用《綠色産業指導目錄》《綠色債券支援項目目錄》等指導 檔案，加強綠色金融投資指導和對節能低碳項目的融資支援，引導資金加速流向清潔能源等綠色低碳開發區;推動政府和市場。

完整、準确、全面落實新發展理念，碳峰和碳中和"1+N"政策體系将不斷完善，重點領域行動計劃和相關保障措施将出台，這些制度措施将進一步加快"兩高"産業更新和低碳轉型，助力"雙碳"事業縱深推進。

作者：孫傳旺，□

資料來源：《經濟參考》