秦朝，在中國的曆史上就如倏忽而逝的流星，璀璨的時候光芒奪人眼球，轉眼間就消失了。但是，秦朝建立的中央集權制度在西漢初年卻變了模樣，漢初實行的是郡國并行的制度，直到“推恩令”頒布之後，中央的單核心作用才得到了确認。那麼，西漢建立之初為什麼實行的是郡國并行制？不是不想，而是不能！
一、為什麼必須要郡國并行
說起西漢初年的郡國并行制度，那麼，我們得先看看楚漢之争。
當時劉邦和項羽兩個人手底下都聚攏了一幫子人，開始争奪天下。
但是，項羽是誰？
力拔山兮氣蓋世！
在當世，可算是第一猛人！
劉邦則不行，一個四五十歲的人了，加上不善于領兵打仗，是以被項羽這個後輩摁到地上暴揍是常有的事情，甚至彭城之戰幾乎把基本都快丢盡了。
不過，劉邦自己不行，但是人家會用人啊，你看看劉邦陣營下都是些什麼當世豪傑。
然而用這些豪傑也不能白用，沒有人會免費給你打工的，你得給人家大大的好處才行！
是以，為了對付項羽這個心腹巨患，劉邦就分封了很多的異姓王，這樣就形成了一群人群毆項羽的局面。
這其中就包括韓信、英布等人。
後來，項羽被打敗，劉邦重新統一天下。異姓王，便被保留了下來。
但是，這些異性王在封國内權力往往大到沒有邊兒，是以劉邦對其非常忌憚。
中年發迹，劉邦其實是個明白人，是以天下穩定後，他和呂後合作，或明或暗的處置了不少異姓王。
到了後來，他認為秦失天下就是沒有分封同姓王，是以還特意搞了一個所謂的白馬誓言，“非劉姓而王者，天下共擊之。”
是以，劉邦又開始大肆分封同姓諸侯。
這樣，西漢初年就形成了郡國并行的局面。
二、郡國并行有什麼害處
不過，同姓諸侯難道對于中央就有臣服之心了嗎？
非也！非也！
如果就封的諸侯王沒有什麼雄心壯志倒還罷了，但是，一旦心生不臣之心，那麼，就會非常危險！
畢竟，諸侯王在封國内的權力無限等同于皇帝！
手握軍隊、錢糧，想要造反的話，基本上所有條件都具備了。
而且，中央如果直接指揮這些諸侯王，怕是也指揮不動。
是以，在漢景帝的時候，就因為削藩的問題爆發過一次諸侯王叛亂，史稱“七國之亂”。
這次叛亂聲勢浩大，吓得皇帝直接把晁錯殺了，想要平息諸侯王的怒火。
結果，諸侯王可沒領情，反而認為朝廷軟弱可欺。
劉濞甚至自稱東帝！
還好當時周亞夫率兵平叛，數月時間即告結束。
三、何時真正實作中央集權
“七國之亂”之後，很多參與叛亂的封國直接就給廢除了，是以漢庭的中央集權得到了很大的提升。
但是，這還不夠。
漢武帝時期，又開始大規模整治。
先是《推恩令》頒布，然後《左官律》、《附益法》頒布。
諸侯王封地越發狹小，地位也越來越低，諸侯國比列郡縣。
再後來，铄金奪爵，又廢除了一批列侯。
這時候，才算是基本把漢初以來的郡國并行的局面給徹底解決了。
從此之後，諸侯王隻能衣食租稅，再無治國之實。
地方的分裂因素到這裡才算是給鏟除。