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雍正從康熙接手的攤子都低有多爛?國庫裡存的銀子吓了雍正一跳

雍正從父親康熙手裡,接過了一個比較爛的攤子:雍正即位之初核查國庫,發現偌大一個清王朝,國庫裡隻有八百萬兩銀子。按現在的銀價推算,這筆錢大概也就相當于二十億人民币。雍正吓一跳,好幾天睡不着覺,他很清楚,問題就出在“腐敗”二字。通常新帝登基,為籠絡人心,都有豁免官員虧空、不算舊賬的慣例,雍正則從内閣給他草拟的诏書裡删掉了這一條,下決心懲治腐敗。

雍正從康熙接手的攤子都低有多爛?國庫裡存的銀子吓了雍正一跳

他首先在中央設立了審計機關,名為“會考府”。會考府的職責,就是查賬。此前各省向戶部繳納稅銀,水分很大,因為戶部要從中收取“部費”,否則不準核銷上報。雍正說各地虧空錢糧,不論是受上級勒索,還是自身侵占,都屬非法,“朕今不能如皇考寬容。”他責令怡親王允祥(十三爺)和舅舅隆科多等人負責清查,并對老十三說:“爾若不能清查,朕必另遣大臣;若大臣再不能清查,朕必親自查出。”轟轟烈烈的查賬運動就此開展起來。

允祥帶隊查出很多問題,比如戶部庫銀虧空二百五十萬兩,雍正令戶部曆任官員賠償一百五十萬兩,剩下一百萬兩采取分期還債辦法,逐年補齊。履郡王允祹管理内務府時有虧空,被查出來要賠,允祹無奈地變賣家當補足欠款。河道總督趙世顯克扣水利工料,被關進大牢,家财充公。蘇州織造李煦虧空公款三十八萬兩,抄家賠償。

雍正抄了一大批貪官的家産,這種鐵腕手段确實震懾了官場,官員們背地裡罵他是“抄家皇帝”。雍正還禁止被查出虧空的官員留任彌補,一律革職。雍正十年,直隸總督李衛說,各州縣官員在任三年以上者寥寥無幾,因為被革掉得太多了。有些官員自知難逃懲處,畏罪自殺,雍正仍不罷休,指令查案人員對罪官的親屬繼續嚴加審訊,“所有贓款着落追賠。”

雍正從康熙接手的攤子都低有多爛?國庫裡存的銀子吓了雍正一跳

官員們為什麼要貪腐呢?這是個老大難問題,光靠抄家賠錢解決不了。雍正知道,其實清朝官員俸祿是偏低的,在京一品官的年薪是白銀一百八十兩,相當于今天的四萬多塊錢。知府一百零五兩,知州八十兩,到了縣令這一級隻有四十五兩,養家糊口都勉強,更不要說請客送禮了。

雍正重拳反腐,斷了官員财路,若不加薪,官員們都活不下去。為解決這一體制問題,雍正推出了“養廉銀”制度,視職位高低給官員們發放額外補貼。随着國庫不斷充實,養廉銀逐年增多,最高的官員補貼達到每年三萬兩,少的也有幾百兩,比他們的基本工資高出幾十倍甚至上百倍。

通過一系列的反腐政令和經濟調整政策,雍正終于把國庫的大窟窿填上了。隻用了五年時間,國庫儲銀就從八百萬兩增至五千萬兩。雖然到雍正末年,國庫裡的錢又回落到不足三千萬兩,而且國庫有錢,老百姓口袋裡未必有錢——但比起父親康熙,雍正仍然算是能反腐、會理财的皇帝了。