1931年9月18日九一八事變後，日本侵占東北，建立了僞滿洲國。随後，德王又在日本的扶植下成立了“蒙古聯盟自治政府”，對當地的資源和财産進行野蠻劫掠。
在冀東，扶植了“冀東防共自治政府”為首的就是漢奸殷汝耕，這也是日本在關内建立的第一個僞政權。
''七七''事變後日本全面侵華戰争開始，日本又陸續建立了多個僞政權，先是在華北，成立了
原北洋政府财政總長王克敏為首的僞“中華民國臨時政府”。
而日本占領南京後，北洋遺老梁鴻志在南京又組織了僞“中華民國維新政府”，并擔任僞行政院長，賣國投敵。
當然，還有1940年3月大漢奸汪精衛組建的僞南京國民政府。
日本的目的也是鑒于戰争的形勢，希望建立一個統一的傀儡政權，一方面是籠絡之前建立的大大小小的僞政權，便于統一指揮。另一方面是希望瓦解中國的抗日統一戰線，甚至架空蔣介石，對中國的上層人物進行政治誘降。
日本利用這些僞政權，充當着欺侮中國人民的幫兇，欠下了累累血債。而
這些僞政權當中，對抗日破壞最大的就是汪精衛的僞政權。
因為汪精衛是國民黨元老，在黨内威望甚大。他的投降，帶動大批國民黨内不堅定的分子投降，還誘降了大批國民政府的軍隊。
日本人還想學着僞滿洲國那樣，希望汪僞政權也得到國際上的認可。那麼除了日本之外，都有誰承認了當時的汪僞政權？
我們知道僞滿洲國成立後，日本就處心積慮的在争取國際空間，而國際上先後有23個國家承認，雖然其中大多數是日本的盟友和軸心國建立的傀儡國。
在汪僞政權建立後，日本又一次故技重施，汪僞政權在赢得外交承認方面還不如僞滿洲國。
但汪僞的外交空間比僞滿洲國還窄。
這是因為中華民國國民政府在重慶，是當時的唯一合法政府，雖然南京淪陷，但政府還在，而南京政府還是反法西斯同盟的一員。
是以汪僞政權根本不可能獲得國際上的普遍認可。
可是這個所謂的“汪僞國民政府”，竟然還被國際上11個國家所承認。
當然，這也沒什麼奇怪的，承認汪僞政權的都是日本的盟友，
其中還有就是歐亞兩地德國和日本建立的傀儡政府。