首先，我們聊聊西安市的曆史。不得不說，陝西省曆史悠久，屬于我國古代文明的發源地之一，尤其是關中平原，地勢平坦，土地肥沃。在古代農耕文明下，平原意味着耕地和人口。以西安為核心的關中平原，地質結構非常複雜。外圍是丘陵、高原，核心則是肥沃的關中平原，這樣的地形地貌非常好。是以，從漢朝到唐朝，先後有13個王朝在西安定都。
甚至在明清兩朝，朝廷也曾經幾次考慮遷都西安。在宋朝之後，曆代中原王朝沒有定都西安，主要是兩個主要原因。第一，西北遊牧政權的威脅加大。第二，黃河改道造成了航運困難。是以，從北宋之後，西安再也沒有成為過都城。不過，即便是這樣，西安仍然是西北最大的城市和核心城市，沒有之一。截至現在，西安市在西北各地區，仍然具有不可替代性。
13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了西夏國、大金國、大理國、南宋等政權，建立了一個不可一世的龐大王朝。随着疆域面積的不斷擴大，元朝也開始面臨發愁的問題。面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點忙不過來。各種複雜的人口、耕地、糧食産量資料，更是讓元朝不知所措。
唐宋時期的州縣兩級區劃，對于元朝來說，并不合适。唐朝的15道和宋朝的23路，也有自己的問題。最後，元朝在宋朝23路的基礎上，結合了金國行尚書台的經驗，推出了加強更新版，那就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如甘肅行省、河南江北行省、四川行省、陝西行省等等。
元朝雖然建立了行省制度，但并不完善，各方面的問題很多。首先，各個行省的劃分不合理，造成管理難度很大。第二，地方機構非常粗犷，而且互相重疊，效率非常低。到了元朝統治的末期，出現了各方面的問題。1368年，朱元璋建立了明朝以後，在元朝行省的基礎上，明朝根據自己的需要，調整了區劃。到了明成祖朱棣遷都以後，明朝形成了南北直隸與13個省的區劃。
不得不說，我國很多省份的基本區劃，都是元朝統治時期設立的，例如江西省、福建省、浙江省等等。與現在的區劃相比，差異并不大。但陝西省例外，因為在明朝統治時期，出于抵禦北方遊牧騎兵南下、統籌指揮考慮，明朝撤銷了甘肅省，把甘肅省并入了陝西省。是以說，明朝的陝西省相當于現在的兩三個省。當時，西安府地位非常重要。
17世紀，清朝确立了自己的統治以後，根據自己的需要，進一步調整了區劃。最終，形成了内陸18個省的模式。其中，鑒于西北地區的地質結構複雜，交通不便等原因。在康熙皇帝在位的初期，清朝把陝西省拆分為陝西省和甘肅省，甘肅省重新設立。當時，陝西省下轄了幾個府和直隸州，例如西安府、榆林府、鳳翔府、商州、華州、耀州等等。
其中，西安府的管轄區非常大，總計下轄了1個州、15個縣，分别是：長安縣、鹹甯縣、臨潼縣、高陵縣、藍田縣、鄠縣、盩厔縣、鹹陽縣、興平縣、泾陽縣、三原縣、富平縣、禮泉縣、渭南縣、同官縣、耀州等等。換句話說，清朝統治時期，西安府的管轄區并不算小。
在近代曆史上，西方列強對清朝發動了一系列的戰争，清朝不得不開放了一系列的通商口岸，并且連續割地賠款。清朝的統治已經搖搖欲墜，為了挽救自己的統治，清朝開始了著名的洋務運動。一系列的工廠在西安府設立，再加上鐵路的促進，進一步确立了西安的城市架構。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的局面。
一轉眼到了建國初期，随着戰争的結束，我國進入了戰後重建、恢複生産、經濟建設的階段，一系列重要項目先後開始。其中，相當一部分項目都設立在西安。在陝西省内，設立了一系列的專區，例如漢中專區、綏德專區、寶雞專區等等。當時，鑒于西安市的重要性，西安市被臨時提升為直轄市，成為全國10多個直轄市之一。
直到1953年，才重新成為了陝西省的省會。起初，西安市的管轄區并不大，隻管理了市區和郊區。其實，在五六十年代，各個地級市基本上都是這樣。1958年，長安縣、藍田縣、臨潼縣、鄠縣，劃入了西安市管理。不過，這樣的情況，僅僅持續了3年時間。1961年，藍田縣、臨潼縣劃入了渭南專區管理，鄠縣更名為戶縣之後，劃入了鹹陽專區管理。
在60年代，西安市除了市區之外，隻管理了一個長安縣。1966年，鹹陽專區下轄的鹹陽市，曾經劃入了西安市管理（不得不說，西安與鹹陽的淵源很深）。1971年，鹹陽市又還給了鹹陽地區。60年代末期，全國所有的專區更名為地區以後，鹹陽專區更名為鹹陽地區。一轉眼進入80年代，随着我國各地經濟持續高速發展，為了适應時代發展，我國很多省份下轄的地區，陸續改為了地級市。
此外，還有一些地級市的規模，擴散不斷擴大。1983年，鹹陽地區被撤銷，設立了鹹陽地級市。鹹陽地區原本下轄的戶縣、周至縣、高陵縣，劃入了西安市管理。同一年，渭南地區下轄的臨潼縣、藍田縣，劃入了西安市管理。加上西安市原有的長安縣，西安市形成了7個區、6個縣，總計13個區縣。
分别是：新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、未央區、雁塔區、閻良區，長安縣、藍田縣、臨潼縣、周至縣、戶縣、高陵縣。随着西安市的巨大發展，城區面積進一步擴大，城市人口持續增加，一系列重大工程全面鋪開。從90年代末期開始，長安縣、臨潼縣、戶縣、高陵縣先後撤銷，改為了區。是以，形成了11個區、2個縣的區劃。
不得不說，西安市的發展堪稱迅猛。按照最新的人口數字，西安市人口達到了1295萬人，位居全國第八。不得不說，西安對于周邊各個地區的吸引力非常大，并不僅僅是陝西省。
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