清代官缺配置設定并不是一成不變的，而是根據實際情況不斷變化。官缺配置設定的變化，并不隻是簡單的數量增減或民族屬性的調整，它展現了行政權力在不同民族間的配置設定和調置，以及職官制度在實踐中不斷走向完善的過程。
随着清朝統治的不斷穩定，行政體系弊端的日益凸顯，統治者對職缺配置設定進行了調整。順治末年至康熙初年，清朝統治者對進階官員漢軍缺開始大規模縮減，先裁撤，繼而調整，最終全部歸并漢缺。
職缺裁并過程
職缺配置設定制度，“是清朝統治者統治政策和人事管理理念的集中展現，随着形勢的變化逐漸調整，”漢軍缺的演變也不例外。順治十五年至康熙十二年是進階官員漢軍缺逐漸裁并的時期。
順治年間，主要是對六部漢軍侍郎缺、部院啟心郎缺的裁并。在會典中記載，六部侍郎缺“初制增減不一”，在《清代職官年表》中筆者發現，順治初年六部基本上沿襲前代漢軍侍郎左右各一的定例，但大概順治六年開始，這種定例已經不複存在，漢軍出任侍郎呈現出一種逐年縮減的趨勢。
值得一提的是，順治八年直至十三年，有漢軍補授滿缺的現象，一到三員不等。順治九年，“增設漢軍倉場侍郎一員”，這是漢軍侍郎缺的增設。在順治七年之前倉場侍郎任職一直是漢人一員，七年增加滿官一員，九年滿官這一職缺改為漢軍官員補授，直至康熙七年。
十五年七月，裁除宗人府以外的漢軍啟心郎。康熙會典載，六部初設滿洲、漢軍啟心郎，“後（順治十五年）俱裁”，而宗人府啟心郎一直保留至康熙年間。同年，“裁禮部漢軍侍郎”。禮部侍郎缺的裁撤是裁漢軍侍郎缺的開始，一直延續到順治十七年。
康熙年間，将進階官員漢軍缺全部裁撤或歸并漢缺。八年，裁漢軍倉場侍郎，順治九年時設定“滿洲、漢軍倉場侍郎各一人”。康熙八年時規定倉場“滿漢侍郎各一員”，不再補授漢軍。至此，部院侍郎漢軍缺均已裁撤。
十二年，内閣漢軍學士歸并漢缺，裁宗人府“漢軍啟心郎二員”，議準“右通政歸入滿缺，其餘京堂官俱歸入漢缺，與漢人一并拟補”。至康熙十二年，職缺全部裁撤歸并，這就意味着進階官員已無漢軍專缺。
缺裁并原因
一、職官體系調整
進階官員漢軍缺歸并漢缺最主要的原因是職官體系調整的需要。入關之初，統治者下令“漢官以原職與滿官一體辦事”，導緻各衙門官員冗雜，并且不論是在品級還是升轉方式上，都存在滿洲、漢人兩套體系。随着清政權的不斷穩定和鞏固，統治者必然要對龐大的職官群體以及混亂的職官體系進行調整。
在官員品級調整上，漢軍官員品級呈現出從優于漢官到逐漸與漢官劃一的發展趨勢。順、康年間是官員品級調整的主要時期，統治者多次下令調整職官品級，調整對象以旗人官員的品級為主體。
這是由于漢人官員體系沿襲明代，經過多個封建王朝的繼承與發展，已經十分完備，而沿襲自後金的滿洲職官體系，已經不能适應建立立的統一的多民族國家的發展需要。
順治朝是滿漢職官品級由差異走向統一的時期，此時漢軍官員品級屬于滿洲官員品級體系之下。滿漢官員品級從差異到統一的過程，反映出了順治皇帝精簡職官體系的意圖。康熙年間，官員品級幾經調整，由于漢軍與漢人一體外任，升轉較快，漢軍官員品級從滿洲品級體制下分離出來，與漢人官員品級逐漸畫一。
漢軍、漢人官員在品級上不斷趨近，同時漢軍又可以與漢人一樣出任地方官員，與滿洲官員多不外任相比，漢軍、漢人的升轉途徑更加相似，于是，将漢軍、漢人一體升轉，便成為可能。
是以，漢軍缺歸并漢缺，一方面是精簡職官體系的需要，另一方面，歸并漢缺也可以在一定程度上限制漢軍官員升轉過快。康熙年間，在進階官員漢軍缺歸并漢缺的同時，也調整了進階官員漢軍缺的升遷辦法。
二、漢軍大量外任
由于漢軍大量外任，如漢軍學士，從順治元年開始，陸續改任督撫，直至康熙十一年之前，出任漢軍學士的漢軍官員有 18 人，其中有 14 人改外任督撫，在中央機構中漢軍缺多人少，無人可任，很多漢軍專缺開始兼補漢人、滿人，久而久之這些漢軍缺竟成了漢人或滿人專任。
如漢軍禮部侍郎缺，順治初期漢軍禮部侍郎缺沿襲皇太極時期的六部左右侍郎各一，随着漢軍大量外任，從順治五年開始漢軍任職禮部侍郎僅剩一員，順治九年，僅剩的這一缺也開始開始補授漢人，是以到十五年裁撤漢軍禮部侍郎缺之時，實際上已無漢軍任職。
這樣的發展趨勢也促使統治者開始調整漢軍缺，或裁或并。當然，像督撫這樣的封疆大吏，隻能是進階官員改任，是以漢軍堂官外任督撫與漢軍堂官的裁并可能有着直接聯系。
三、其他
進階官員漢軍缺縮減還有很多原因。順治十三年，因“錢糧不敷”，順治皇帝開始思考“裁汰冗員，亦節省之法”。天災不斷、官員龐雜、軍事支出等都對财政造成很大影響，這一原因王景澤在《清初裁官與“清制”》中也有提到，“清初的裁官，首先是迫于财政困窘的壓力而為之”。
當然，這次裁撤并不僅僅局限于司官，對于漢軍官員的裁撤，卻是進階官員，是以，财政問題可能是個影響因素，但并不是主要原因。
裁缺後升遷進階官員辦法的調整
職官制度制定後總是在施行過程中通過實踐不斷完善。随着進階官員漢軍缺的裁并，升遷進階官員的辦法也相應改變。
入關前，“漢軍文職官員自大學士、尚書以下，與滿洲并設”，除部分進階官員外，剩餘進階官員滿、漢軍升轉方式一緻。
順治元年以後，在保留皇太極時期的進階官員漢軍缺的同時，規定未設定漢軍的進階文官，如大學士、尚書、左都禦史，可以“與漢人一同題請”，進階官員漢軍可以通過補授自身職缺或者補授漢缺升遷，拓寬了漢軍補授進階官員的管道，漢軍升轉進階官員相對較為容易。
順治十五年，出于調整職官體系的需要，統治者将漢軍侍郎缺全部裁撤，漢軍官員升遷侍郎隻能通過補漢缺，對漢軍升轉進階官員産生了一定的限制。
康熙年間，進階官員漢軍缺全部歸并漢缺，對此，統治者最初的态度是：“今漢軍、漢人一并補用，無非止停其各升各缺。其應升官員照舊仍在。若員缺與滿洲之缺對留，将所多之缺裁去，恐官員升轉以緻壅塞。故漢軍京堂員缺仍照舊留存歸于漢缺，将漢軍、漢人官員一并升補。”
康熙十二年，議準“右通政歸入滿缺，其餘京堂官俱歸入漢缺，與漢人一并拟補”。這樣，截至康熙十二年，除右通政歸入滿缺外，其餘進階官員缺漢軍人員的升轉俱與漢人并為一體，當然，部分升轉堂官也可以兼用滿缺。
這樣的調整不僅使升轉章程大緻穩定下來，更促進了滿漢複職制的最終确立。從此以後，京中進階官員均滿漢并設，成為清代官僚體系的獨有特色，一直延續至清末。
影響
滿漢複職是清代文官職缺設定的特色，其設想是繼承了入關前官缺分籍的思路，将滿、蒙、漢軍、漢人四種民族成分職缺進行合并，選取了最具代表性的兩個民族，即統治民族——滿洲、人數最多的民族——漢族，進行複職，既能展現滿漢一體，又不至于官員冗雜。
在調整過程中，蒙古缺逐漸歸入滿缺，漢軍缺大部分歸入漢缺，這一過程一直延續至康熙年間，進階官員滿漢複職逐漸形成定制。進階官員漢軍缺的裁并，是進階官員滿漢複職的過程之一，展現出清代統治者對職官制度以及漢軍群體的認識不斷深化，對清代職官體系影響深遠。
在漢軍缺大量歸并漢缺之後，統治者對漢軍升遷進階官員辦法中規定，“漢軍司官而上，得用漢缺，京堂而上，兼得用滿缺”，這一做法既避免了官缺過于繁多，臃腫，又适當照顧到各種身份官員的入仕權益，使職官體系逐漸整齊畫一，提高了辦事效率，促進了清代職官體系不斷完善。
此外，統治者不僅将漢軍缺歸并漢缺，對漢軍升轉進階官員的人數上也有限制，在一定程度上限制了漢軍官員的升遷速度。同時，漢人缺少人多，與漢人一體升轉，會造成漢軍官員升轉較之前相對困難。