工业和信息化部 梁斌：中国网络已从覆盖向高质量发展转变

9月28日，在2021通信展期间举行的移动网络高质量发展论坛上，工业和信息化部通信发展司司长梁斌表示，目前，中国网络已从覆盖发展向高质量发展，移动网络特别是5G的高质量发展已成为支撑经济社会数字化转型的关键基石。 工业和信息化部按照党中央、国务院的决策部署，坚持适度推进、网络优先、借贷相继、加强协调、开放合作、有序推进5G建设和应用创新的原则。

商用两年多来，我国5G发展取得积极成果，建成全球最大5G网络，截至8月底累计5G基站达到103.7万个，已覆盖全国所有市级城市、95%以上的县城，以及35%的乡镇，创造了数以万计的5G应用创新案例。在传媒、医疗、交通、教育等行业形成了一些典型应用。我国5G终端用户已超过4亿，是全球最大的用户群体，国内5G手机出货量也达到1.68亿部，同比增长80%，以更好地促进移动网络高效稳定运行，进一步改善移动网络建设环境，不断提升用户体验。

梁斌指出，自2019年以来，北京连续三年组织中国通信研究院开展重点场所移动网络质量评价，利用技术手段客观衡量我国移动网络的发展情况和存在的问题，受到社会各界的广泛关注。目前，2021年第一阶段考核已经完成，中国信息通信研究院对全国17个省、21个城市的主要道路、地铁、公园、商场、行政中心等重点场所进行现场考核。

结果表明，4G网络运行平稳，部分室内站点采用载波聚合技术，实际下载最大速率达到400兆BPS以上，5G网络建设有效，5G下载速率可达2.5G BPS，室外站点可完全实现独立主网，但同时在一些关键场所， 特别是商场和地铁仍存在5G建设困难、覆盖不到位等问题。

对此，梁斌提出了三点建议。

一是注重人，提升用户体验。按照适度推进的原则，着力提高人民群众的获取感和幸福感，进一步完善以用户体验为基础的移动网络发展评价指标体系建设，并以指标体系为指导，优化和提高移动网络质量，强化提高移动网络评价的技术能力，形成比学习赶上更积极的氛围。

二是将应用作为迁移，打造数字经济的新引擎。使能产业的数字化转型是5G发展的重要方向，要深化5G应用在制造、港口、医疗、教育等领域的融合，将移动网络质量与映射关系与行业的实际需求相结合，形成一批可复制、流行的创新应用模式，以推动经济社会数字化转型进入新动能。

第三，以结果为导向，营造良好的发展环境。定期发布移动网络质量权威评价报告，实时发布重点城市和重点场所网络发展评价报告，全面客观地反映我国移动网络发展水平，引导重点场所相关主体与运营商一起优化和提升网络质量，帮助解决进入困难等问题， 并积极营造优良的网络建设环境。

最后，梁斌表示，移动网络的高质量发展关系到中国经济的长远发展，关系到民生和福祉，希望业界集中智慧，努力不断提高基础网络的质量，提高客户感知，让移动网络体验更加稳定， 速度更快，推动中国双千兆网络发展到一个新的水平。