本报讯（大连新闻传媒集团记者郑鸿）为推进基层市场监管体系和治理能力现代化，大连自贸片区按照法治化、专业化、标准化要求，积极构建系统完备、科学规范运行有效的制度体系，推出基层市场监管体系和治理能力规范化建设新机制。该模式是以全面开展高质量监管工作和全面落实监管职责为目标，在监管工作实践中逐步总结和规范而形成的工作运行机制。具体包括：
督导检查清单化。把上级的监管工作各项政策规定和要求，梳理成监管清单，按监管清单对市场主体进行督导检查；
监管流程规范化。及时将监管工作中有效的经验做法总结归纳，用标准予以规范并相对固定监管执法流程，以实现监管流程的规范化和监管模式的标准化；
监管记录档案化。针对监管工作可追溯、可回顾的工作要求，监管记录按照“相关文件规定+监管工作资料+工作总结报表”等内容和顺序及时装订成册，形成闭环的监管材料，按档案进行管理，长期保存，以实现可追溯、可回顾；
日常工作迎检化。为保持最好的工作状态和所能达到的最高工作标准，要求全体监管人员把所做的每一项工作都当作迎接上级督导检查的标准落实和呈现，各项工作随时进行检查和抽查，确保把每一项工作都做成精品；
风险隐患排查常态化。坚持强化责任、注重预防，严格落实隐患排查治理责任制，建立健全隐患排查治理体系和常态化工作机制, 每周监管工作人员结合具体监管工作进行风险隐患排查，每月邀请第三方专业机构的专家和企业代表召开风险隐患排查专题会，对排查出的风险隐患进行限期整改，真正做到防患于未然；
落实职责自检化。为加强自我检视，要求监管人员常态化开展自我审视、自我检查，查看监管职责和工作是否全部落实，从而达到自我完善、自我提高的目的。
大连自贸区这一新模式的实行，有效推进了基层监管体系和治理能力规范化建设。通过构建系统完备的市场监管制度体系，完善监管工作运行机制，较好地推进了基层监管体系和能力的规范化建设，有力保障了监管工作的高质量开展，有效提升了监管的针对性、精确性和规范性。目前，自贸片区食品药品、特种设备和质量监督等监管工作均已按清单进行督导检查；推出全国首例《首站定点冷库监管规范》《首站定点冷库人员和操作防疫工作规范》两项标准，规范了进口冷链食品监管。按照这一模式开展的进口冷链食品首站定点冷库得到了国务院联防联控督导组和省市相关督导组的肯定。同时，通过落实职责的自我检视，把自我监督寓于日常工作中，有效提升了监管人员落实职责的主动性和积极性，强化了主动担当作为的意识，为高质量开展监管工作打下了坚实的思想基础。
下一步，大连自贸片区将进一步围绕全面推进基层市场监管治理体系和治理能力现代化，着力探索构建基层市场安全监管体系、知识产权创造运用保护体系和综合监管执法体系，不断提升基层市场监管的质量和水平，为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作出积极贡献。
【来源：大连日报】
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