本報訊（大連新聞傳媒集團記者鄭鴻）為推進基層市場監管體系和治理能力現代化，大連自貿片區按照法治化、專業化、标準化要求，積極建構系統完備、科學規範運作有效的制度體系，推出基層市場監管體系和治理能力規範化建設新機制。該模式是以全面開展高品質監管工作和全面落實監管職責為目标，在監管工作實踐中逐漸總結和規範而形成的工作運作機制。具體包括：
督導檢查清單化。把上級的監管工作各項政策規定和要求，梳理成監管清單，按監管清單對市場主體進行督導檢查；
監管流程規範化。及時将監管工作中有效的經驗做法總結歸納，用标準予以規範并相對固定監管執法流程，以實作監管流程的規範化和監管模式的标準化；
監管記錄檔案化。針對監管工作可追溯、可回顧的工作要求，監管記錄按照“相關檔案規定+監管工作資料+工作總結報表”等内容和順序及時裝訂成冊，形成閉環的監管材料，按檔案進行管理，長期儲存，以實作可追溯、可回顧；
日常工作迎檢化。為保持最好的工作狀态和所能達到的最高工作标準，要求全體監管人員把所做的每一項工作都當作迎接上級督導檢查的标準落實和呈現，各項工作随時進行檢查和抽查，確定把每一項工作都做成精品；
風險隐患排查常态化。堅持強化責任、注重預防，嚴格落實隐患排查治理責任制，建立健全隐患排查治理體系和常态化工作機制, 每周監管從業人員結合具體監管工作進行風險隐患排查，每月邀請第三方專業機構的專家和企業代表召開風險隐患排查專題會，對排查出的風險隐患進行限期整改，真正做到防患于未然；
落實職責自檢化。為加強自我檢視，要求監管人員常态化開展自我審視、自我檢查，檢視監管職責和工作是否全部落實，進而達到自我完善、自我提高的目的。
大連自貿區這一新模式的實行，有效推進了基層監管體系和治理能力規範化建設。通過建構系統完備的市場監管制度體系，完善監管工作運作機制，較好地推進了基層監管體系和能力的規範化建設，有力保障了監管工作的高品質開展，有效提升了監管的針對性、精确性和規範性。目前，自貿片區食品藥品、特種裝置和品質監督等監管工作均已按清單進行督導檢查；推出全國首例《首站定點冷庫監管規範》《首站定點冷庫人員和操作防疫工作規範》兩項标準，規範了進口冷鍊食品監管。按照這一模式開展的進口冷鍊食品首站定點冷庫得到了國務院聯防聯控督導組和省市相關督導組的肯定。同時，通過落實職責的自我檢視，把自我監督寓于日常工作中，有效提升了監管人員落實職責的主動性和積極性，強化了主動擔當作為的意識，為高品質開展監管工作打下了堅實的思想基礎。
下一步，大連自貿片區将進一步圍繞全面推進基層市場監管治理體系和治理能力現代化，着力探索建構基層市場安全監管體系、知識産權創造運用保護體系和綜合監管執法體系，不斷提升基層市場監管的品質和水準，為增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感作出積極貢獻。
【來源：大連日報】
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