费县和初税亩
我国的税收制度是随着奴隶制国家的建立而逐渐产生和发展的。商周时期，统治者在土地分封制的基础上，推行“井田制”，以“助”“彻” （七十而助，百亩而彻）的形式征收田赋。到春秋时期，由于牛耕和铁器的普及和使用，生产力水平得到极大提高，井田以外的荒地得到开垦，私田大量增加。为了对私田收入统一实行按比例征收赋税，公元前594年，鲁宣公因势利导，以法律形式承认土地私有，实行“初税亩”。 “初税亩”的出现标志着我国税收制度的正式形成。
鲁国实行“初税亩”的主导者是季文子，在鲁国全面开始施行以前，季文子首先在他的采邑费地（古作鄪，今山东费县）开始实施的。费地成为季氏推行新法“初税亩”的实验田。
武王伐纣，以周代商。武王封其弟周公旦于曲阜，是为鲁公。周公旦不去赴任，留下来辅佐武王，武王死后辅佐周成王。其子伯禽，即位为鲁公。公元前1056年，徐州之戎和淮浦之夷联合起来进犯鲁国，鲁侯伯禽率领诸侯讨伐，在费地告诫军士。史官记录伯禽的誓辞，名为《费誓》（见《尚书》），在伯禽之后历经300余年，到了鲁桓公时代，鲁桓公有庶长子庆父、太子同(即鲁庄公)、公子牙、公子友，其中公子友是鲁庄公同母弟，庆父与叔牙又是同母兄弟。季友即是鲁桓公最小的儿子，因手掌中生成一“友”字，故称季友。鲁僖公元年（公元前659年），费地成为季友的采邑（见《左传》）。僖公又从季友奏请，以公孙敖继庆父之后，是为孟氏，食采于成；以公孙兹继叔牙之后，是为叔孙氏，食采于郈；季友食采于费，加封以汶阳之田，是为季氏，成为现今季氏始祖。于是季、孟、叔三家，以季氏为首，并执鲁政，因为都是鲁桓公的后人， 史称“三桓”。季友相僖公，执政多年，把鲁国治理得井井有条。僖公十六年，季友卒。
季文子，是季友的孙子。季文子从公元前601年至前568年共在鲁国执国政33年，厉行节俭，开一代俭朴风气；施行初税亩，促进了鲁国的改革发展。
当时周王把土地层层分封给诸侯，诸侯再将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。不过土地属于国有，各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，不能转让与买卖，称为“井田”。
为了扩大自己的采邑，各诸侯国都大量开垦土地，相对“井田”，这些新开垦的土地称为“私田”。季文子也在费地大量开垦土地，使季氏自有的私田大量增加。季氏对私田收入统一实行按亩征收赋税。新的税收制度解放了生产力，促进了社会的发展，使费地得到极大发展。成为三桓中经济最发达的地区，季氏也稳固了在三桓中的首脑地位。
孟、叔二家也效仿季氏，施行“初税亩”，随着三桓实力的增加，他们不愿向国君缴纳贡赋，属于鲁国公室的井田制下的收入日益减少，造成了“公室卑，三桓强”的局面。公元前594年，在季文子的主导下，鲁宣公只好宣布实行“ 初税亩”（《左传》：宣公十五年（公元前594年）秋七月，初税亩。），承认私田的合法性，宣布不论公田私田一律收税。
“初税亩”是中国土地制度变化过程中的大事，井田制被破坏，奴隶对自耕地的占有关系加强，出现土地私有制。初税亩的实施，使氏族公有遗制对农民的束缚进一步松解，农民对于自耕的土地的所有权也就逐渐确立，解放了生产力，促进了社会的发展。鲁国财政收入大幅增加，诸侯列国纷纷仿效。
“初税亩”以法律形式承认土地私有，不再凭借所有者的身份收取地租，而是凭借国家统治者的身份依靠政治权力按土地数量征税。可见，这种财政收入形式已具有政治强迫性、收取固定性、缴纳无偿性的税收“三性”特征，并形成了法律制度。因此，“初税亩”的出现标志着我国税收制度的正式形成。
季文子死后,葬于采邑费地之南的一座高山上，名曰鲁卿山，又名季山，即今兰陵县文峰山。季文子后人则继续在费地施行“初税亩”政策，使费地越来越强大，到战国时期，季氏据其封邑独立成为了费国。后为楚灭，西汉立为县，即今山东费县。