众所周知，几乎每个国家都设立有国防部、总参谋部这两大机构来管理掌控部队。
对于国防部我们都知道，它要么是最高军事行政机构，要么是最高军事指挥机构。比如菲律宾国防部就是一个最高军事行政机关，不负责指挥菲律宾海陆空三军作战；与之相对的是哈萨克斯坦的国防部，就不仅仅是最高行政机构了，它还是哈军的最高军事指挥机关，哈萨克斯坦总统就是通过国防部统率全军的。
那么总参谋部又是一个什么机构呢？
说直白点就是在最高统帅（或国防部）的领导下，组织指挥部队作战，相当于战争前沿的最高总指挥部。
根据各军的体制差异，总参谋部职能任务和名称不尽相同，比如中国人民解放军叫军委联合参谋部，俄罗斯军队叫联邦武装力量总参谋部、美军叫参谋长联席会议。
既然如此，解放军、美军、俄军三大武装部队的“总参谋部”机构究竟有没有区别呢？解放军军委联合参谋部参谋长、俄军总参谋长、美军参联会主席的权力是否相同呢？
我们就相关问题做出一一解答。
首先说中美俄三国“总参谋部”最高首长的军衔：
在2016年军改之前，我军领导组织部队作战的机构叫总参谋部，最高首长称为总参谋长，从建国起共诞生了16位总参谋长，他们有的是元帅衔、有的是大将衔、有的是上将衔，有的无军衔。
军委联合参谋部参谋长
比如徐向前、聂荣臻、叶剑英三位开国元帅，还有粟裕、黄克诚、罗瑞卿三位开国大将，以及无军衔的邓小平，他们都曾担任过总参谋长一职。1988年我军恢复军衔制，作为解放军军官最高军衔的上将就成了总参谋长的标配，甚至到了军改后总参谋部改为军委联合参谋部，军委联合参谋部参谋长也延续了被授予上将军衔的传统。
美军参联会主席
而美军的参联会自从1949年设立以来，只有第一任参联会主席奥马尔·纳尔逊·布莱德雷属于陆军五星上将，其余的参联会主席都是四星级上将，已是和平时期美军的最高军衔。而且参联会主席人选可以来自任何军种部队，不仅是陆海空，甚至出自海军陆战队的也可以，比如上一任美军参联会主席约瑟夫·邓福德就是海军陆战队上将。
俄罗斯联邦武装力量总参谋长
俄罗斯就不一样了，俄罗斯自从1992年叶利钦总统组建联邦武装力量总参谋部以来，共诞生了维克多·杜贝宁、米哈伊尔·科列斯尼科夫、维克多·萨姆索诺夫、安纳托利·克瓦什宁、尤里·巴卢耶夫斯基、尼古拉·马卡罗夫、瓦勒里·格拉希莫夫共七位总参谋长，他们皆是大将军衔。
因此，相比中美两国的“总参谋长”军衔级别，俄罗斯的总参谋长军衔最高。
其次说中美俄三国“总参谋部”的隶属关系：
解放军的军委联合参谋部只是军委的重要成员之一，它与军委后勤保障部、军委政法委、军委审计署等另外14个职能部门共同组成了我军最高领导机关——中央军委。
大家都知道，军委直接领导全国武装力量，那么军委联合参谋部只是军委的下属职能部门，主要负责作战筹划、部队指挥控制、组织指导部队训练等工作。就像与军委联合参谋部地位平齐的军委政治工作部主要履行全军党的建设和组织工作一样，他们在军委各司其职。
值得注意的是，军委联合参谋部与国防部之间不产生任何隶属关系，后者接受国务院和军委的双重领导，联合参谋部只接受军委领导。
美军的参联会比较特殊，该机构是国防部的一个下属机构，与海陆空三大军种部、印太司令部等11个联合作战司令部等机构共同组成了美国国防部。不过，它也只是充当总统和国防部长最高咨询机构的角色，却没有作战指挥权。也就是我们常说的有军衔的四星级上将没有作战指挥权，无军衔的文人却拥有美军部队的调度指挥权。
至于说俄罗斯的总参谋部，分为两个时期。在2004年普京总统修订《国防法》之前，俄罗斯国防部和总参谋部的隶属关系含糊不清，因为旧法规定“国防部长通过国防部和总参谋部对武装力量实施指挥”，造成了国防部长和总参谋长平起平坐的现象。普京修改新法后，明确规定了国防部对俄罗斯全国武装力量实时指挥，并领导总参谋部的活动，这就意味着总参谋部隶属于俄罗斯国防部，而且俄罗斯总参谋长有兼任国防部第一副部长的传统，级别低于国防部长。
所以，比较中美俄三国的“总参谋部”机构，只有中国的解放军军委联合参谋部跟国防部没有隶属关系，军委联合参谋长和国防部长属于平级的副国级上将战友；而美军的参联会主席和俄罗斯的总参谋长都是所属国家国防部长的下属。相对来说，军委联合参谋长的级别要比美军参联会主席、俄罗斯总参谋长级别高。
最后说中美俄三国“总参谋部”的作战体系：
军改之前，解放军总参谋长在军委的领导下，组织领导全军的军事建设工作，以及组织指挥全军的军事行动，这个时候的总参谋部相当于最高军事指挥机关，总参谋长享有作战指挥权。但是在军改后，按照“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，军委联合参谋部的作战指挥职能变了，五大战区成为各战略方向的唯一最高联合作战指挥机构。
此时的军委联合参谋部不再具体指挥战区部队作战，而是为他们提供作战筹划、作战指挥保障、研究制定军事战略等服务。换句话说，战区在军委领导的大框架下，一线部队怎么打、怎么部署、海陆空三军怎么配合，都是由战区来负责。
再说美军参联会的作战体系，由于美军实行文官治军的制度，国防部负责美军的三军作战指挥，但是国防部是一群无军衔的文人组成的机关，根本不懂军事战略、作战指挥、军事部署，那怎么办呢？这个时候就由美军参联会出马了。
美军参联会成员主要由陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长、太空军参谋长、海军陆战队司令、国民警卫队局长等成员组成，他们都是来自各军兵种部队的最高军事将领，且是四星级上将，最懂得作战打仗了。
到了战时，美国总统和国防部长先确定作战对象、作战时间，想要达成的战争结果，在美军参联会得到总统和防长的军事作战授权后，具体怎么排兵布阵、调兵遣将，则由参联会负总责，并向海陆空三军一线作战部队下达作战任务。如果没得到总统和防长授权，美军参联会调不动一兵一卒去参加战争。
俄罗斯就没有美军那么复杂，按照俄军的作战套路，俄总统和防长负责战略决策，决定打还是不打，打谁的问题，总参谋部领到作战任务，协调各联合作战指挥部展开军事行动。换句话说就是俄罗斯总参谋部作为全军的最高指挥机关，执行实施俄罗斯全军领导机关国防部的战略决策。
所以，从以上可以看出，俄罗斯总参谋部的独立作战权限更大一些，而我军的作战指挥已经集中在了战区层面了，至于美军，参联会就是一帮无军权的将军组成的俱乐部，处处受制于美国国防部那些文人。