在中国历史上，出现过许多著名的官员，有的利用职权败坏法律，利用职权谋取私利，中饱私囊。另一方面，他们中的一些人因诚实正直而享有盛誉。在历代官员中，百姓最喜爱的是开封府的包青天包拯。
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他几乎是家喻户晓的名字。 他秉公办案，秉公办案，为官从严，人称包青天。 他以造福人民百姓为主，不惧怕权力。他坚持认为皇帝犯了与平民相同的罪行。然而，他却是这样一位深受人民爱戴、深受人民喜爱的好官，他一直被误认为是崇拜丞相。因为他无私，处理了当朝驸马陈世美抛妻弃子的政法事务，所以才有了陈世美的原配秦香莲广为流传的口号：“湘也为民平了冤屈”。而包拯的仕途，不难发现他对丞相没有正式的敬意，为什么人们都叫他包拯呢？
说到包拯的官位，就不得不从北宋的官职制度来探寻原因了。 宋朝的政治制度不同于其他封建王朝。宋朝没有固定的丞相。也就是说，这个位置不是铁饭碗。宋朝实行官员轮换制度，其目的是集中皇权，分散皇权，以改变前宰相与皇权之间的尖锐矛盾。北宋前身仍建立三省中书。 上书中书推选的首领是丞相，参与政事是副丞相，包青天是北宋天盛五年的资深学者。
包拯很亲热守信，父母在，不会远行。 因此，他并没有在考入进士后立即选择以官的身份进入朝廷。 而是在父母相继离开人世之后，给父母守孝完，在亲朋好友的劝说后，才踏上仕途。 直到宋景佑四年，包拯才被任命为知县，政绩颇丰。 后调任瑞州府，回京任督察官。 他可以和做事不当或违法的官员举行会谈，相当于现任中纪委书记。 后任最高文官的副使，掌管军政，与宰相类似，官为二等官。 包拯担任副内使，不到一年半就去世了。 在他死后，他得到了一份遗赠。 所以，包拯一生都没有当过丞相。
包拯当官26年，最让人印象深刻的是开封府衙，相当于直辖市的部级领导。 在他去世之前，他并没有坐在丞相的位置上。之所以在民间被称为丞相，大概是因为百姓希望这样的好官做最伟大的官，做人民的丞相吧！