<h1 class="pgc-h-arrow-right" data-track="3">话题导入</h1>
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。专家判断，由于城市住房、生活成本、教育成本居高，三孩政策放开对农村的影响可能会大于城市。三孩政策的放开势必会影响农村的居住情况，本文将结合相关法律法规规定探究该政策对农村居住的影响。
<h1 class="pgc-h-arrow-right" data-track="29">农村建房程序</h1>
从农村建设房屋的流程我们能分析出哪些因素影响最终的居住面积。根据法律和地方法规的规定来看，大致是以下流程：
1．申请。农村村民需要宅基地用地建房的，填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》等文件，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。
2．公示。村民小组收到申请后，提交村民小组会议讨论，并将申请理由、宅基地分配方案（拟用地位置和面积）和建房（规划许可）方案（拟建房层高和面积）等情况在本小组范围内公示。
3．审查。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村级组织审查。
4．报送。审查通过的，由村级组织在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡镇人民政府。
5．部门联审。乡镇人民政府受理农村村民宅基地和建房（规划许可）申请后，应当组织农业农村、自然资源等相关部门完成联合审核工作。
6．乡镇审批。乡镇人民政府根据各部门联审结果，对农村村民宅基地申请进行审批。经审核认为宅基地申请和用地审批符合条件、报送材料完备的，应当予以批准，发放《农村宅基地批准书》和乡村建设规划许可证，并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源等部门备案。
7.农户经批准用地建房后，乡镇人民政府要组织农业农村、自然资源和住建等部门到现场进行开工查验实地丈量批放宅基地，确定建房位置。
8.农户建房结束后，要组织农业农村、自然资源和住建等部门对照审批内容进行实地验收，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。
9.农户通过验收后，需及时向不动产登记机构申请办理农村房地一体不动产登记。
以上应当是最全的农村建房程序，各地根据地方特点作出删减，但不变的逻辑是，必须先取得宅基地使用权，然后取得乡村建设规划许可证，这两个步骤就决定了宅基地的面积和建房的面积。
<h1 class="pgc-h-arrow-right" data-track="30">宅基地/建房面积规定</h1>
《土地管理法》只规定了农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积没有具体规定，而是规定“其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”经查询，每个省份的规定基本上都不相同，而且有的地区以户为单位限定面积，有的地区以户的大小（家庭人口多少）来限定面积，有的地区则两种相结合。
三胎政策放开可以讲对全国各省宅基地使用都产生影响。对于限制户均用地的地区，影响三胎长大承认，分户后申请宅基地的数量和面积；对于限制人均用地的地区，影响三胎出生后就申请宅基地的面积。建房面积同样如是。举例说明：
河南省是人口大省，其规定的是限制户均用地，“城镇郊区和人均耕地少于667平方米的平原地区，每户宅基地面积不得超过134平方米；人均耕地667平方米以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过167平方米；山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过200平方米。”，关于建房面积“原则上以不超过三层的低层住宅为主，不规划建设三层以上的住房。”也就是最大建筑面积不超过600平米。
重庆市规定，市区范围内村民宅基地标准为每人２０至２５平方米，其他区县（自治县、市）范围内村民宅基地标准为每人２０至３０平方米，３人以下户按３人计算，４人户按４人计算，５人以上户按５人计算。
<h1 class="pgc-h-arrow-right" data-track="31">律师解读</h1>
放开生育政策、家庭人口扩容，折射到与中国人生活息息相关的“家”上，就意味着更大的房子、更多的房间。人丁兴旺是中国传统的美好祝福和愿望，但经济社会发展势必增加生育成本，是否生三胎取决于每一个家庭的决定。
（作者 李银磊 实习律师）