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塔利班5天攻下8省会,阿富汗将陷入长期内战?| 锐观天下

阿富汗塔利班10日在社交媒体说,塔利班武装当天攻占西部法拉省首府法拉市和北部巴格兰省首府普勒胡姆里市。6日至今,塔利班已经宣布攻占北部和西部8座省会城市。塔利班接连在多地获得胜利,但表示目前并无进攻阿富汗首都喀布尔的计划。在冲突中遭遇重大失利的阿富汗政府,日前则向国内军阀和民间武装发出“求援”,共同反击塔利班。

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随着阿政府军和塔利班的冲突不断扩大,备受战火侵袭的阿富汗是否将再次面临长期内战的威胁?

◎塔利班5日攻占8座省会城市

综合法新社等报道,当地时间8月11日,经阿富汗当地议员证实,塔利班已占领阿富汗北部巴达赫尚省首府法扎巴德市。塔利班也在社交平台上宣布控制该城市。同日,阿富汗政府军夺回了位于该国西部的法拉市的控制,该城市前一日曾被塔利班短暂攻占。

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塔利班在控制阿富汗大片领土的同时,于近日展开了对该国主要城市的进攻。自8月6日宣布夺取首个省会城市扎兰季至今,塔利班5日内已宣布夺取8座省会城市,占阿富汗34个省会城市的近四分之一。塔斯社报道,欧盟一名不愿意透露姓名的高级官员8月10日称,塔利班目前已控制阿富汗65%的领土。

路透社报道,法拉市和位于该国西部的赫拉特市、西南部的拉什卡尔加市、南部的坎大哈市目前正遭遇塔利班的猛烈进攻。北部的马扎里沙里夫市郊区正发生激烈交火。塔利班8月10日攻占的阿富汗中部城市普勒库姆里,距阿富汗首都喀布尔仅200公里。

《华盛顿邮报》认为,美国政府预测喀布尔可能在美军撤离后的6—12个月内被塔利班占据,届时将导致阿富汗政府倒台。但一名不愿透露姓名的官员8月10日表示,美国军方新的评估认为喀布尔的局势可能在90天甚至一个月内出现崩溃。

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但塔利班发言人穆贾希德8月10日在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,塔利班将首先攻占其他省份,再决定有关进攻喀布尔的问题。他还指出,目前阿富汗局势已“完全不受政府控制”。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松分析,塔利班暂无进攻喀布尔并控制全境的明确计划。在美国仍维持适度空袭,并力促阿富汗政府军与塔利班和谈的背景下,塔利班暂时没有能力也无意攻取首都及附近地区。

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钮松指出,塔利班曾在阿富汗绝大部分国土建立全国性政权,从塔利班的执政历史、阿富汗当前局势和长远走势可看出,塔利班统治阿富汗全境的目标从未改变。但就目前看,塔利班通过大规模攻城略地以形成对首都的合围之势,主要目的在于威慑阿富汗政府。

◎美军撤出激化阿富汗力量失衡

钮松认为,目前阿富汗交战双方的根本分歧在于谁来主导美军撤离后的阿富汗政治走势。阿富汗局势的持续恶化主要由其内部的军事博弈加剧造成。拜登政府将美军撤离阿富汗的行为,加剧了阿富汗内部力量对比的极速失衡。

美国总统拜登8月10日在白宫记者会上表示,阿富汗领导人“必须为自己而战”。拜登还表示,他不后悔作出撤军的决定。美国五角大楼发言人约翰·柯比8月9日在新闻发布会上指出,阿富汗局势取决于阿富汗的政治和军事领导人。但柯比同时承认,阿富汗安全局势“显然未朝正确方向发展”。

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按照计划,美军将于9月11日从阿富汗完全撤出。美军近期对塔利班目标实施了多次空袭,但美联社8月10日指出,尽管塔利班正迅速取得进展,但没有迹象表明美军会加强空袭强度。

复旦大学国际关系与公共事务学院、中东研究中心副研究员张楚楚分析,美军虽然决定撤离阿富汗,但美国实际并不愿意彻底放弃在阿富汗的控制力和影响力。目前,美国主要通过一手向政府军提供经济支持、一手对塔利班发动空袭的方式,遏制塔利班的进攻态势。

法新社指出,美国多年来武装、资助并训练阿政府军,随着塔利班的进攻势头不断猛烈,华盛顿开始对后者的失败感到“恼火”。美国国务院新闻发言人内德·普赖斯日前强调,比塔利班武装人数更多的阿政府军本应对塔利班“造成更重大的打击”,认为塔利班的攻势无法停止的想法“并不符合当地现实”。

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张楚楚认为,尽管阿政府军中的很多部队作战能力较弱,在塔利班的攻势下似乎“不堪一击”,但其总体规模更为庞大,且军中亦保有部分装备精良、训练有素的军事力量,短期内政府军与阿富汗均难以彻底击垮对方,以获得在全国的控制力。

◎向军阀“求援”或引发长期内战

英国《泰晤士报》报道,由于阿政府军节节败退,为避免阿局势全面崩盘,加尼已求助军阀和民间武装,通过资助后者来对抗塔利班。分析指出,喀布尔与各地军阀的协议可能导致阿富汗陷入地方割据,引发另一场内战。

张楚楚指出,加尼政府向军阀和民间武装“求援”的行为无异于饮鸩止渴。不仅无助于阿富汗早日实现和平与稳定,还会加剧阿富汗国家建构的困境,导致阿富汗域内、域外博弈更加复杂。

张楚楚介绍,阿富汗军阀力量常与特定的族群、部落相互关联,在农村地区具有重要控制力。部分军阀曾受到美国的支持并成为其代理人。但在美国入侵阿富汗后,曾花费巨资支持阿政府军打击军阀势力,以稳定当地局势。

张楚楚认为,目前阿政府军和塔利班均无摧毁对方的绝对实力。阿富汗复杂的族群冲突与多山的地势,也为阿富汗“群雄割据”的政治格局创造了条件。目前看来,阿富汗或将陷入内战长期化与常态化的局面。

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钮松认为,美国入侵阿富汗后,该国20年间实际上一直处于内战,但因塔利班“一家独大”导致其他民间武装很难与其分庭抗礼。阿富汗内战长期化是外部力量插手和武力干预导致的结果。只要美国不放弃对阿富汗的政治与军事干预,阿富汗内战的状态就很难获得改变。

钮松还指出,美国发动阿富汗战争并推翻塔利班政权在阿全国统治后,塔利班未被彻底消灭,经过多年修整后已有“卷土重来”之势。尤其是2008年以来,塔利班被普遍视为阿富汗和平进程中难以忽视的重要参与者。尽管塔利班在军事上拥有拓展实力的能力,但其在政治上能否在全国范围内维持该国稳定,很大程度上取决于其激进的意识形态能否有所改观,以获得民众的支持。

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【记者】泠汐

【策划】彭奕菲

【作者】 泠汐;彭奕菲

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