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塔利班5天攻下8省會,阿富汗将陷入長期内戰?| 銳觀天下

阿富汗塔利班10日在社交媒體說,塔利班武裝當天攻占西部法拉省首府法拉市和北部巴格蘭省首府普勒胡姆裡市。6日至今,塔利班已經宣布攻占北部和西部8座省會城市。塔利班接連在多地獲得勝利,但表示目前并無進攻阿富汗首都喀布爾的計劃。在沖突中遭遇重大失利的阿富汗政府,日前則向國内軍閥和民間武裝發出“求援”,共同反擊塔利班。

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随着阿政府軍和塔利班的沖突不斷擴大,備受戰火侵襲的阿富汗是否将再次面臨長期内戰的威脅?

◎塔利班5日攻占8座省會城市

綜合法新社等報道,當地時間8月11日,經阿富汗當地議員證明,塔利班已占領阿富汗北部巴達赫尚省首府法紮巴德市。塔利班也在社交平台上宣布控制該城市。同日,阿富汗政府軍奪回了位于該國西部的法拉市的控制,該城市前一日曾被塔利班短暫攻占。

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塔利班在控制阿富汗大片領土的同時,于近日展開了對該國主要城市的進攻。自8月6日宣布奪取首個省會城市紮蘭季至今,塔利班5日内已宣布奪取8座省會城市,占阿富汗34個省會城市的近四分之一。塔斯社報道,歐盟一名不願意透露姓名的進階官員8月10日稱,塔利班目前已控制阿富汗65%的領土。

路透社報道,法拉市和位于該國西部的赫拉特市、西南部的拉什卡爾加市、南部的坎大哈市目前正遭遇塔利班的猛烈進攻。北部的馬紮裡沙裡夫市郊區正發生激烈交火。塔利班8月10日攻占的阿富汗中部城市普勒庫姆裡,距阿富汗首都喀布爾僅200公裡。

《華盛頓郵報》認為,美國政府預測喀布爾可能在美軍撤離後的6—12個月内被塔利班占據,屆時将導緻阿富汗政府倒台。但一名不願透露姓名的官員8月10日表示,美國軍方新的評估認為喀布爾的局勢可能在90天甚至一個月内出現崩潰。

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但塔利班發言人穆賈希德8月10日在接受俄羅斯衛星通訊社采訪時表示,塔利班将首先攻占其他省份,再決定有關進攻喀布爾的問題。他還指出,目前阿富汗局勢已“完全不受政府控制”。

上海外國語大學中東研究所研究員鈕松分析,塔利班暫無進攻喀布爾并控制全境的明确計劃。在美國仍維持适度空襲,并力促阿富汗政府軍與塔利班和談的背景下,塔利班暫時沒有能力也無意攻取首都及附近地區。

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鈕松指出,塔利班曾在阿富汗絕大部分國土建立全國性政權,從塔利班的執政曆史、阿富汗目前局勢和長遠走勢可看出,塔利班統治阿富汗全境的目标從未改變。但就目前看,塔利班通過大規模攻城略地以形成對首都的合圍之勢,主要目的在于威懾阿富汗政府。

◎美軍撤出激化阿富汗力量失衡

鈕松認為,目前阿富汗交戰雙方的根本分歧在于誰來主導美軍撤離後的阿富汗政治走勢。阿富汗局勢的持續惡化主要由其内部的軍事博弈加劇造成。拜登政府将美軍撤離阿富汗的行為,加劇了阿富汗内部力量對比的極速失衡。

美國總統拜登8月10日在白宮記者會上表示,阿富汗上司人“必須為自己而戰”。拜登還表示,他不後悔作出撤軍的決定。美國五角大樓發言人約翰·柯比8月9日在新聞釋出會上指出,阿富汗局勢取決于阿富汗的政治和軍事上司人。但柯比同時承認,阿富汗安全局勢“顯然未朝正确方向發展”。

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按照計劃,美軍将于9月11日從阿富汗完全撤出。美軍近期對塔利班目标實施了多次空襲,但美聯社8月10日指出,盡管塔利班正迅速取得進展,但沒有迹象表明美軍會加強空襲強度。

複旦大學國際關系與公共事務學院、中東研究中心副研究員張楚楚分析,美軍雖然決定撤離阿富汗,但美國實際并不願意徹底放棄在阿富汗的控制力和影響力。目前,美國主要通過一手向政府軍提供經濟支援、一手對塔利班發動空襲的方式,遏制塔利班的進攻态勢。

法新社指出,美國多年來武裝、資助并訓練阿政府軍,随着塔利班的進攻勢頭不斷猛烈,華盛頓開始對後者的失敗感到“惱火”。美國國務院新聞發言人内德·普賴斯日前強調,比塔利班武裝人數更多的阿政府軍本應對塔利班“造成更重大的打擊”,認為塔利班的攻勢無法停止的想法“并不符合當地現實”。

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張楚楚認為,盡管阿政府軍中的很多部隊作戰能力較弱,在塔利班的攻勢下似乎“不堪一擊”,但其總體規模更為龐大,且軍中亦保有部分裝備精良、訓練有素的軍事力量,短期内政府軍與阿富汗均難以徹底擊垮對方,以獲得在全國的控制力。

◎向軍閥“求援”或引發長期内戰

英國《泰晤士報》報道,由于阿政府軍節節敗退,為避免阿局勢全面崩盤,加尼已求助軍閥和民間武裝,通過資助後者來對抗塔利班。分析指出,喀布爾與各地軍閥的協定可能導緻阿富汗陷入地方割據,引發另一場内戰。

張楚楚指出,加尼政府向軍閥和民間武裝“求援”的行為無異于飲鸩止渴。不僅無助于阿富汗早日實作和平與穩定,還會加劇阿富汗國家建構的困境,導緻阿富汗域内、域外博弈更加複雜。

張楚楚介紹,阿富汗軍閥力量常與特定的族群、部落互相關聯,在農村地區具有重要控制力。部分軍閥曾受到美國的支援并成為其代理人。但在美國入侵阿富汗後,曾花費巨資支援阿政府軍打擊軍閥勢力,以穩定當地局勢。

張楚楚認為,目前阿政府軍和塔利班均無摧毀對方的絕對實力。阿富汗複雜的族群沖突與多山的地勢,也為阿富汗“群雄割據”的政治格局創造了條件。目前看來,阿富汗或将陷入内戰長期化與常态化的局面。

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鈕松認為,美國入侵阿富汗後,該國20年間實際上一直處于内戰,但因塔利班“一家獨大”導緻其他民間武裝很難與其分庭抗禮。阿富汗内戰長期化是外部力量插手和武力幹預導緻的結果。隻要美國不放棄對阿富汗的政治與軍事幹預,阿富汗内戰的狀态就很難獲得改變。

鈕松還指出,美國發動阿富汗戰争并推翻塔利班政權在阿全國統治後,塔利班未被徹底消滅,經過多年修整後已有“卷土重來”之勢。尤其是2008年以來,塔利班被普遍視為阿富汗和平程序中難以忽視的重要參與者。盡管塔利班在軍事上擁有拓展實力的能力,但其在政治上能否在全國範圍内維持該國穩定,很大程度上取決于其激進的意識形态能否有所改觀,以獲得群眾的支援。

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【記者】泠汐

【策劃】彭奕菲

【作者】 泠汐;彭奕菲

觀天下

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