李克强参观了江西省南昌深圳农产品中心最大的批发市场,重点了解南昌、上海、深圳、成都、西安、长沙等地白条纹猪的价格走势,总理来到冷冻区,托运人反映,冷冻猪肉运输成本高是影响销售价格的因素之一。李克强呼吁进行研究,以降低高速公路冷冻猪肉的成本。李克强对批发商说,既要搞配送、收购,又要搞运输,各级政府都会想办法降低你们的流通成本,你也要努力给消费者带来利润,我们共同努力,让千家万户都能吃到肉,买得起肉,特别是要保护"两段"时期的猪肉供应和价格稳定。

今年以来,受猪周期下行、非洲猪瘟疫情影响、当地环境限制等因素影响,猪和母猪库存出现较大降幅,猪和猪肉价格大幅上涨。10月份,猪肉价格同比上涨101.3%,影响CPI通胀率约2.43个百分点,占CPI同比增长总量的近三分之二。
政策组合的有效性是显而易见的
综合10月生猪贮藏柱环比下降幅度持续明显收窄,可育种母猪贮存柱环比下降和反弹,且在11月初生猪价格企稳回落等情况判断下,生猪产能下降基本触底,猪场家庭增产柱热度明显增高,可育种母猪贮存柱停止回落, 情况继续改善,预计年底前该股柱将停止回落。预计元旦春节期间供需矛盾可能有所缓解,生猪价格再次迅速大幅上涨的可能性不大。
补贴和补贴,允许农民吃"设置药丸"
一些尚未出台政策的省份应紧急出台,各地应给予适当补贴,到2020年底在禁区内新建和扩建养猪场、大型养猪场(户)和场外重建大型养猪场(户),支持动物疫防、粪便处理 环境治理、养殖环境自动饲养等基础设施建设, 并应落实将养猪场和大型养猪场营运资金贷款贴现实施期延长至2020年12月31日的措施,让养殖户真正感受到真正的支持。
提高种猪养殖补贴标准,落实非洲猪瘟强制扑杀补贴基金。按照政策要求继续扩大生猪价格保险试点,将能培育母猪保险从1000-1200元到1500元,育肥猪保险从500-600元到800元。
水产养殖用地的实施
各地应当严格执行《按农用地和建设用地审批程序不办理养猪场管理规定》,允许养猪用地一般耕地而不占用永久性基本农田,不要求养殖用地平衡。
消除对禁区症结的疑虑
有的地方政策实施行动迟缓,存在顾虑,主要症结在于划定禁区,国家法律法规和地方性法规以外的其他法规和规范性文件不得作为划定禁区的依据;
对于在限制养殖区搬迁的大型农户,要优先支持异地改造,加快环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环境评估审批,对真正需要关闭的养殖户给予合理的过渡期,严禁"全停"等简单做法。
添加猪肉和替代品
改善禽蛋、牛肉、羊肉等替代畜产品的生产和供应,通过各种渠道扩大替代品进口,丰富人民群众"菜篮子"。短期内要有效降低消费对猪肉蛋白的依赖,应优先考虑养殖周期较短的蛋禽,从长远来看,水产品也是很好的替代产品,在一定程度上缓解了猪肉供应紧张的局面。
临时价格补贴全额支付
猪肉价格上涨对群众特别是有需要的群众的基本生活有影响,各地要重点关注城乡低保障对象、特困人员等困难群众,根据涨价情况及时启动价格补贴联动机制, 发放全额临时补贴,妥善落实冷冻猪肉储备,确保有需要的人吃得起肉、吃肉。
目前养猪产量回升的良好结果表明,只有持续稳定地实施恢复生猪生产的政策措施,才能给养殖户吃"定心丸",消除养殖户的疑虑,才能继续加快养猪复产,确保猪肉价格保障供应, 让大国"猪"的事情不再影响人民的心。
农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银行保险监管委员会等部门出台了17项支持政策,如取消禁区超限划界, 加大对养殖地的保护力度,25个省(区、市)出台了地方扶持措施。
天津:向养猪企业出台政策"礼品包",核心种猪场和新生猪场出台生猪养殖补贴为每头1000元,补贴期从政策发布之日起至2020年底止。
安徽:发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》,加大对2020年底前限区新建扩大规模的养猪场、大型养猪场(户)和大型养猪场(户)的改造支持力度;
江苏:为保护养猪业土地开发,印发《关于稳定生猪生产,保证市场供应促进猪产业高质量发展的实施意见》提出,不占用永久基本农田,允许生猪养殖用地一般农田,作为养殖目的不需要耕地占平衡,取消生猪生产配套设施土地15亩盖。
福建:发布《推进福建省稳定生猪生产转型升级三年行动计划(2019-2021年)》,明确加快了生猪主产区与主销区有效对接的冷链物流基础设施网络建设;
贵州、广东、四川、上海、吉林等省市纷纷出台政策...
内容:李鹏,《农民日报》和中国农业网记者
部分素材来源:农民日报、国家统计局官网、中央电视台财经
制片人:王伟;编辑:李鹏