以权力制约权力一一一洛克、孟德斯鸠、杰斐逊分权思想再认识

一、洛克三权分立理论

每个国家都有三个大国。根据洛克的说法，每个国家都有三种权力：立法，行政和联盟。立法权是指如何利用国家权力来维护每个社会及其成员的权力，以及颁布法律的权力。行政权由国王代表的行政机关掌握。联盟（外交权力）的权力，为公共安全和利益行事，决定国家的战争与和平，以及与外国和个人的所有其他事务。骆家辉认为民族团结的权利是国家的自然力量。

这三个权力拥有最高的立法权。骆家辉认为，三权分立是不平等的。由于其最高地位，立法权是不可替代和神圣不可侵犯的。

这三种力量有着内在的联系。骆家辉认为，这三种力量不仅彼此分离，而且相互限制和协调。从立法权对行政权和联盟权的限制性影响看，立法机关在将已制定的法律移交给执行机关后，仍享有在认为必要时撤回法律的权力。

二、孟德斯鸠的"精神"三权分立

孟德斯鸠关于"三权分立"的思想体现在他的《法律的精神》一书中。

孟德斯鸠指出，没有人被迫做法律强迫他做的事情，也没有人禁止他做法律允许他做的事情。

从事物的本质来看，为了防止滥用权力，必须用权力来契约权力。

在孟德斯鸠看来，一个自由和健全的国家必须是一个对权力有合理和合法限制的国家。滥用权力是一种普遍现象，即在一个民主国家，如果国家权力过于集中，超出人民的控制范围，国家的权力对人民群众也会转变为专制统治人民的权力工具，腐败、腐败等丑陋现象将随之而来。

与洛克相比，孟德斯鸠在三权分立史上的贡献不在于他的三权分立思想，而在于他的制衡理论。正是由于这些重要贡献，三权分立理论才从"三权分立"的层面，走向了全权意义上的"三权分立"理论。杰斐逊的"双重三权分立"理论

杰斐逊与华盛顿一起被称为美国革命之父，也是《独立宣言》的起草者之一。，

杰斐逊提出，在中央和地方政府三权分立的基础上，实行中央和州三权分立，即权力下放的国家权力组织形式应与联邦制和国家结构的形式相结合，实行复杂的民主。

在美国复合共和国，人民移交的权力首先由两个不同的政府瓜分，然后由每个政府分割的部分权力再被划分到几个独立的部门，这样人民的权力就有了双重保障，两个政府相互控制，而政府自己控制自己。