普京正式就职俄罗斯新一届总统后，正所谓“新官上任三把火”，刚刚密集任命了一批重要职位官员。引人注目的是，原国防部长绍伊古居然“下台”了，作为普京的忠实“战友”，他在俄乌冲突中的成就也是可圈可点，而此次国防部长则换成了原第一副总理别洛乌索夫。作为长期在经济和建设领域耕耘的文职官员，可以说对军事上的事情一窍不通，可普京为何要任命他为新任国防部长呢？还撤下了绍伊古的职务，而任命他为俄联邦安全会议秘书，其中又有何深意呢？对现在俄乌战局的发展有何影响呢？
5月12日，普京签署总统令，任命前国防部长谢尔盖·绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书，免去尼古拉·帕特鲁舍夫安全会议秘书职务，另有任用。此外，提名此前担任第一副总理的安德烈·别洛乌索夫为俄国防部长，格拉西莫夫仍留任武装力量总参谋长职务。
由此可见，普京开启第五个总统任期后，撤换了原国防部长绍伊古，而留任了总参谋长格拉西莫夫，特别是将原来担任第一副总理的别洛乌索夫任命为新任国防部长，要知道绍伊古可是普京一手提拔起来的，可以说是普京的“亲信”和左膀右臂，因此其中的原因值得仔细推敲。
其一，经济财政很重要，尤其是现阶段俄罗斯国防工业经济与军事支出的精打细算更加重要。当前，俄乌冲突已经进入到一个很关键的时刻，俄军仍然在东部战线频繁打击乌军，逐步推进步步为营，最近几天哈尔科夫州成了俄军北部集群装甲部队的主要进攻方向，前锋目标直指乌克兰第二大城市哈尔科夫。
可以说，在鏖战的关键时候，双方拼的就是经济和财政，尤其是俄方还遭到西方经济和金融制裁，就更凸显出经济的重要性。俄乌冲突爆发两年多来，俄国防预算已经从占GDP的3%飙升到了6.7%，正所谓“大炮一响黄金万两”，在前线的军事行动、后方的战略演习，都需要白花花的金钱来填补，而俄罗斯在冲突伊始就遭到了美西方的金融和经济制裁，虽然后来普京带领俄罗斯成功在一些领域规避甚至突破了制裁封锁，但这也给本不富裕的俄罗斯经济带来了一定压力。
因此，俄方准备将“拼经济”作为后续俄乌冲突中很重要的一个方面，俄罗斯经济承受战争压力，乌克兰的压力则更大，毕竟战火是燃烧在乌克兰国土上的。这就需要一名更懂经济、会“搞钱”的学者型官员，来研究怎样更好地将战时国防军工经济与平时民用经济融合起来，提高军工体系运转效率，让战争机器的运行也能反哺国民经济，这样就能大大增强俄方的战争潜力。
而看看别洛乌索夫的履历，就会知道，他应该是这名学者型官员的最佳人选。据俄罗斯卫星社披露资料，别洛乌索夫1959年出生于莫斯科，经济学博士，苏联时期一直在科研机构研究经济。他在俄经济部门工作多年，2008年任俄罗斯政府财政和经济司司长，2012年任俄联邦经济发展部部长，2013年任总统经济事务助理，直到2020年1月被任命为俄罗斯第一副总理。可以看出，别洛乌索夫一天兵也没当过，可以说是个“军盲”，但他十分擅长经济建设，特别能“搞钱”，这对当下面临的形势来讲大有裨益。
其二，我们也不必大惊小怪，因为国防部长也不一定需要军队出身的官员来担任，文职官员可能还会取得意想不到的效果。况且，这次俄武装力量总参谋长格拉西莫夫就没有换，对俄军在战略和战术上的指导仍然可以一以贯之，即便是战略上的问题，只需要延续此前的政策即可，同时也可以稳定“军心”，为新上任的别洛乌索夫提供协助和“背书”。而且，绍伊古的新位置算得上“升迁”了，完全能够在普京“内阁”中继续发挥作用乃至提出必要的军事战略建议。
其三，国防部长换帅，也算是常规的人事变动了。自从2012年被普京擢升为国防部长以来，绍伊古已服务过普京的两个任期，此次做出调任，也属于情理之中，既是人事上的需要，也给各个岗位新添了一些不一样的活力。此外，还有很重要的一点就是，俄罗斯面临的安全防范领域的压力仍然很重。从三月份的莫斯科州音乐厅的恐怖袭击开始，俄方已经提高了全国反恐等级，这次让军队出身的绍伊古担任俄安全会议秘书，也是从战略全局考虑所做出的决定。而作为保障俄罗斯国家安全的最高决策机构，俄罗斯联邦安全会议由总统担任主席，秘书由总统任命并直接对总统负责，主要负责协调维护国家安全与制定安全战略。
总之，别洛乌索夫虽然无军方背景，也无相关军事领域经验，但作为擅长处理经济问题的学者型行政官员，普京看重的也是他的经济能力。对俄罗斯来讲，现阶段只要处理好战时国防工业与民用经济的融合问题，充分发挥国防经济在国民经济发展中的作用，就可以加强俄军战斗力，保持军事行动的连续性，就能为俄罗斯的最后胜利奠定坚实基础。因此，对俄防长换人不必过于惊讶，普京有着他的考虑和安排，什么时期启用什么人，别洛乌索夫表面上看职位是“下降”了，但其肩上的担子也更重了。