当地时间5月12日，普京做出了一个出人意料的决定：提名经济学家安德烈·别洛乌索夫为俄罗斯新任国防部长，而绍伊古则“升任”俄联邦安全会议秘书。
根据新华社的报道，俄罗斯总统网站12日发布的信息显示，俄总统普京已签署总统令，提名前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。同时免去了尼古拉·帕特鲁舍夫的安全会议秘书职务（另有任用）。
此外，在普京的这份总统令中，俄罗斯前外交部长拉夫罗夫、前对外情报局局长纳雷什金、前紧急情况部部长库连科夫等人则获得了“连任”提名。
而人们最为关注的俄罗斯国防部长人选则出乎了很多人预料。因为，被普京提名的别洛乌索夫不仅是个没有军队履历的文职官员，而且是一位经济学家。
根据俄罗斯2020年通过的“新宪法”规定，对于总统签署的这些政府官员提名，俄罗斯联邦委员会（议会上院）有7个工作日的审议时间，如无异议，普京就会正式签署“任命状”。不过，从俄罗斯目前的政治生态来看，只要普京提名了，也就基本成为定局。
一，绍伊古的新职务“权力更大”，并非“明升暗降”
绍伊古即将履职的机构——俄联邦安全会议是一个“正国级”部门，是俄罗斯联邦最高战略决策咨询机构。在这个机构中，普京是主席，前总统梅德韦杰夫是唯一的副主席，由此可见该机构的“级别之高”。
绍伊古即将担任的“秘书”一职，是俄罗斯联邦安全会议的“实际负责人”。更为重要的是，这个“职务”还“代表总统普京”统领俄联邦安全局、对外情报局、内务部、克里姆林宫守卫部队等强力部门。直白地说，绍伊古成为了妥妥的“实权派”，而非舆论场上所说的“明升暗降”。
二，别洛乌索夫何许人也？
被普京提名为新任国防部长的安德烈·别洛乌索夫出生于1959年，毕业于莫斯科国立罗蒙诺索夫大学经济系。毕业后，别洛乌索夫曾长期在苏联和俄罗斯中央经济研究院工作，他的特长和主张是“控制经济学”理论，并兼任过俄罗斯总理的“编外经济顾问”。
别洛乌索夫于2006年出任俄罗斯经济发展部副部长，2008年担任俄政府财政和经济司司长，2013年至2020年任俄罗斯总统助理，成为普京的“经济顾问”，从而得到了普京的充分信任，并因此于2020年1月被任命为俄罗斯政府第一副总理，从而成为了俄罗斯经济的“实际操作者”。
其实，别洛乌索夫也算是“名门之后”，并非来自“平民之家”。因为，他的父亲雷姆·别洛乌索夫是俄罗斯“价值管理学”的奠基人。更为重要的是，他的父亲雷姆·别洛乌索夫还曾担任过赫鲁晓夫和勃列日涅夫的“经济顾问”。
三，别洛乌索夫出任国防部长是“应运而生”
对于普京为何任用经济专家别洛乌索夫为国防部长，克里姆林宫新闻秘书佩斯科夫给出了“理由”。
佩斯科夫认为，这项“安排”是有道理的。因为，俄罗斯目前正在接近上世纪80年代中期苏联的情况，苏联当时的军事和执法当局的费用在国家支出中的占比达到了7.4%（实际上可能更高）。
佩斯科夫还解释称，当今世界，“谁对创新更加开放，谁就能在战场上取得胜利”。而在目前的战时状态下，确保国防支出符合国家整体利益“至关重要”。所以，普京希望由一位具有经济背景的文职官员担任国防部长。
其实，佩斯科夫想说的是：战争打的是“钱”，是“创新”，是综合实力。所以，要找一位懂经济和富有时代创新精神的人来具体“协调”这场战争。显而易见，普京认为，别洛乌索夫就是符合“条件”的理想人选。
四，这项“任命”也体现了普京的“理念”在转变
对于经济专家别洛乌索夫被任命为俄罗斯国防部长，乌克兰经济学家阿列克谢·库希评论称，这似乎表明“一切正朝着俄罗斯军工综合体活动急升和俄罗斯军工生产增长的方向发展”。
佩斯科夫在解释时还特别强调，格拉西莫夫仍将担任俄军总参谋长，并且暗示，指挥和协调是“两条线”。言外之意似乎是想说，国防部长将主抓军工体系及战时状态下的部队后勤，而非“指挥”打仗。
而在此前的两年多战争中，绍伊古实际上是在“事无巨细”地领导着这场战争。但“战绩”却不算理想。也许正是基于此，“教训”让普京改变了对战争以及国防部长“职责”的认知和理念。
五，“战时经济”也可能是一把“双刃剑”
直白地说，普京在战争期间任命一位经济官员担任国防部长，也就等于是间接宣布了俄罗斯已进入“战时经济”模式。即一且工作都将服务于“战争”。
俄总统新闻秘书佩斯科夫在解释对别洛乌索夫的任命时，提到了上世纪八十年代中期苏联的军费支出达到了“国家开支”的7.4%。显然是在暗示：俄罗斯要避免重走苏联的“老路”。
佩斯科夫提到的上世纪八十年代中期，正是苏联在阿富汗战争中“进退两难”时期，因为，战争的消耗已经让苏联不堪重负，经济呈现了“断崖式”滑落，但又因为政治原因必须“咬牙坚持”。其后果就是，在撤军一年过后，苏联就解体了。
普京显然是想避免重蹈苏联覆辙。意思是争取“越打越强大”，而不是让“战争消耗”毁掉俄罗斯。可是，在美西方全面制裁和技术限制的情况下，普京能够通过对别洛乌索夫的任命让俄罗斯的“战时经济”火起来吗？其经济增长能够冲抵日益增多的战争消耗吗？
直白地说，如果普京能够让“战时经济”获得成功，自然能够支撑这场美西方深度参与的俄乌战争，否则，俄罗斯可能就会被这场战争“拖垮”。