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2年疏远却无太多收获,陷入困境的尹锡悦政府,想到改善与华关系

作者:孙绪闻

环球网报道,应中共中央政治局委员、外交部长王毅的邀请,韩国外交部长赵兑烈已于5月13日抵华,展开为期两天的访问。这场访问也是自2017年以来,韩国外长时隔六年半再次抵达北京访问。

根据韩国外交部发表的声明,赵兑烈在抵达北京后,除了举行在华韩国企业人士举行座谈会外,还与中国外长王毅举行会谈,讨论方向除了中韩关系,还有就是中韩之间的经济贸易。

从韩国外交部的表态就能十分清晰地看清赵兑烈此次访华目的,即两个加强:一是中韩外交关系,二是中韩经济关系。

自尹锡悦2022年上台以来,其对外战略核心一直都没发生过变化,就是加强与美国和日本的关系,通过强化美日韩三国同盟,来对朝鲜形成震慑。但这一战略转向实际上并没能给韩国带来足够的安全保障,甚至将朝鲜半岛推到了战争边缘。

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韩国外长赵兑烈

美韩、美日韩不断地举行联合军演,导致朝鲜不断试射弹道导弹和巡航导弹进行回应,甚至引发了朝韩之间“北部边界”的冲突事件,但好在并没有造成人员伤亡。这也意味着尹锡悦政府全面倒向美国的战略并没有起到作用,反而因为加强美韩盟友关系,导致中韩关系的极度恶化。

就连韩媒《韩国时报》也认为,韩国在尹锡悦政府推动下,全面倒向美国,也导致了中韩关系渐行渐远,中韩关系恶化已经是不可争辩的事实。而两国之间的经贸关系,不可能脱离政治基础,这也直接导致中韩经济触底,并因此引发一系列效应,导致韩国经济颓势尽显。

以韩国的进出口数据为例。在去年,韩国虽然汽车、造船半导体出口均有所增长,但是对华出口直接暴降20%。而中国作为韩国第一大出口市场,韩国对华出口大幅下降,直接导致韩国去年全年对外出口出现7.4%的下降幅度,韩国对华贸易自1992年建国以来,出现了首次逆差。

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中韩关系

这种逆差的出现,韩国在总体技术上已经难以保持对华优势,因为有了替代品,所以进口就少了,这很好理解。但这不管是对中国还是对韩国来说,都只是一个开始,未来韩国不仅仅会对华出口继续降低,甚至其核心产业的全球市场,也会受到中国的挤压。

韩国对外出口的支柱性产业主要有3个:汽车、造船以及半导体。就目前的情况来说,韩国对华领先的领域只剩下一个半导体,其余已经被中国超越。在汽车领域,中国已经成为全球第一大汽车出口国,尤其是在未来新能源电动车越来越普遍的情况下,中国电动车出口还有相当大的市场,而不管是在技术还是价格,韩国汽车都不可能是中国电动汽车的对手,未来韩国汽车产业出口可能会迎来断崖式的下跌。

而韩国造船业之所以还能维持小幅度地增长,实际上就是韩国为了维持订单数量,通过“亏损接单”养活船厂,但实际在价格上,已经无法和中国造船厂进行直接竞争。

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换句话来说,如果韩国不主动寻求与中国改善关系,那么在这些韩国核心产业的对外出口问题上,都可能遭到中国的迎头痛击,这可能是赵兑烈此次访华的一个重要原因。

当然,还有一个原因,那就是韩国在美国印太盟友体系内的重要性正在不断降低。尹锡悦上台之后,虽然美韩保持了一段时间的“密切”关系,但自今年以来,媒体对美韩关系的报道明显减少,一个核心原因就是韩国在美国印太战略中能起到的作用,相对日本等国而言是有限的。

美菲在菲律宾搞肩并肩联合军演,日本也以观察员的身份加入,韩国却没有动作。澳大利亚和菲律宾在南海搞事,韩国同样没有声音。美国在亚太地区组建奥库斯联盟,美国都不想把韩国纳入进去,反而还要韩国主动申请,表示愿意将韩国变成奥库斯联盟的第二战略,就这样美国都没有想要接纳的意思。

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尹锡悦

但问题在于,在与美国加强关系却没有得到太多好处的同时,韩国却把中朝俄全部得罪了一遍,属于是里外都不讨好。另外,在韩国国内,尹锡悦政府也正面临困难局面,首先是韩国会议员选举执政党惨败,在野党控制住了国会,使得尹锡悦接下来的执政将受到国会掣肘。而且尹锡悦政府过去2年的对外战略政策,并不被韩国内民众所接受,因为地区局势紧张,以及韩国经济发展陷入瓶颈,尹锡悦的支持率一路下跌,已处于危险水平。

所以接下来尹锡悦政府想要破局,那就只能重新走回中间路线,改善和加强与中国的关系,既可以缓解东北亚紧张局势,同时还可以促进韩国经济发展,提升尹锡悦的支持率。就如韩国外交部长赵兑烈在访华开启前所言,访华期间将为全新推动韩中关系发展迈出第一步。