推动高质量发展系列主题新闻发布会
时间：2024年5月11日（星期六）
上午 9:00
地点：罗湖深港融合发展交流中心
实录内容
主持人苏荣才（深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任）：
各位媒体朋友，大家早上好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天是我们推动高质量发展系列主题新闻发布会的第五场，我们来到了罗湖区，这是市政府新闻办走进各区举办发布会、组织媒体到各区开展调研采访的第二站，今天主要是介绍罗湖区推动高质量发展的相关情况，并且就大家关心的问题回答记者的提问。
出席今天发布会的有：
罗湖区人民政府区长左金平先生；
罗湖区科技和工业信息化局局长郭桂林先生；
罗湖区商务局副局长王红线女士；
我是深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任苏荣才。
下面，我们有请罗湖区人民政府区长左金平先生，介绍罗湖区推动高质量发展相关情况，有请。
左金平：各位媒体朋友，大家好！非常荣幸有机会向大家介绍罗湖推动高质量发展的有关情况，也非常感谢大家长期以来对罗湖区经济社会发展各项事业的关心和支持。
2023年，罗湖区实现了GDP2808亿元、增长7.2%，呈现了比较好的发展势头，主要得益于三个方面的有力支撑：一是招商引资。去年全年引进重点企业301家。二是空间拓展。去年全年新增81.59万平方米产业空间，改造升级了一批存量空间和产业园区。三是产业升级。在1+3+N政策体系基础上进一步出台了数字人民币、医美、旅游、律师、会计和资产评估、财富管理等细分行业支持政策。推动服务业形成了“一楼一街一业”集聚发展格局。成绩属于过去，下面我向大家介绍罗湖推动高质量发展的思路和举措。
根据市委、市政府的部署，结合罗湖实际，我们提出“三力三区”发展定位，即：创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区。我们将在“三力三区”目标引领下，奋力推动罗湖高质量发展，建设“服务强区、先锋罗湖”，具体要做好以下几方面的工作：
第一，推动深港合作提速。一是全面提升口岸片区，改造提升罗湖口岸，优化旅客通关效率和体验；推动文锦渡口岸生鲜货运功能转移，打造精品商务口岸；做好口岸片区的绿化、美化和秩序管理，严格落实罗湖口岸二级限行区限行要求，打造有品质的“城市窗口”。二是推动产业联动发展，在人民南片区探索打造深港产业合作示范园区；在莲塘口岸片区联动香港布局供应链和跨境电商等贸易平台；对接香港沙岭创科用地，协同布局发展战略性新兴产业。三是推出更多的深港服务项目，举办“罗湖深港文化月”系列活动，打造更多服务香港同胞来深圳工作、生活、游玩的平台载体和孵化基地。
第二，推动服务业提档升级。一是完善政策体系，我们将紧盯金融、商贸、软件与信息服务业、人力资源、管理咨询和法律、旅游、服务贸易等重点发展的服务业领域，修订完善34项扶持政策，在资金、空间、人才等方面开展全方位扶持。二是推动集聚集群，引导企业集聚落户，打造一批会计、法律、咨询、软信等高端商务服务业专业楼宇和园区，形成更多“一街一楼一业”集聚格局。三是营造服务业良好生态，优化惠企服务机制，加快建设虚拟园区和服务平台，为企业提供金融、物流、会计、法律、人力、空间等一揽子服务。
第三，推动消费扩容提质。一是建设东门时尚、水贝黄金珠宝、蔡屋围国际高端、人民南深港融合、笋岗家文化这五个特色的消费街区，今年要完成笋岗和东门步行街改造提升一、二期工程。二是巩固扩大传统消费优势，在黄金珠宝、二手车、家居等领域培育至少3个以上的本地品牌；发展首店、首发经济，今年要新增30家以上首店；办好国际珠宝文化节、家居装饰文化节等促消费的活动。三是激发有潜能的消费，促进商旅文融合，打造都市文化旅游精品线路；探索低空经济，打造梧桐山低空观光运营中心；发展免税经济，推动更多品牌门店纳入到已经在进行的离境退税的试点，进一步提升跨境消费的便利性。
第四，推动战新产业跃升。聚焦软件信息和科技服务、现代时尚、大健康三大重点战新产业。在软信方面，我们将依托清水河重点片区打造数字经济总部经济集聚区；在科技服务业方面，我们将依托优势产业，支持汽车、珠宝等检验检测机构、科技服务机构、工程服务业持续发展。在现代时尚方面，在水贝引进珠宝展销、高定珠宝原创设计展销、珠宝集市等业态，支持珠宝产业朝数字化、品牌化和国际化方向转型；在动漫基地打造数字创意产业园，举办动漫电竞、创意设计等数字领域创意活动。在大健康产业方面，我们将在口岸片区打造涵盖医美、口腔、中医服务、体检机构的消费医疗综合体，建设集医美、旅游、跨境消费于一体的口岸健康服务消费集聚区。
第五，全面优化营商环境。强化政策支持，拿出10亿元“真金白银”帮助企业和产业发展壮大。优化服务机制，打造集合特色融资、人才、商务的综合惠企服务平台。健全培育体系，分类指导“分改子、子升总、总做强”，有序推进“个转企、小升规、规上市”。提高办事效率，深化秒批、一件事一次办、免证办、免升级办，实现重点楼宇“数字窗口”全覆盖。全力招商引资，今年在我们机构改革中专门成立了区投资促进局，我们将持续开展空间招商、以商招商、资本招商、平台招商、场景招商等，着力延链、补链、强链、升链，让招商引资成为罗湖高质量发展的“源动力”工程。
第六，推动空间拓展挖潜。一是全力推进清水河总部新城建设，推进活口仓搬迁、启动玉龙填埋场环境修复工程建设，加快罗湖北站站城一体化及上盖物业开发。二是持续推进以产业为导向的城市更新和城中村改造，今年开工5个项目、完成6个项目规划验收，新增产业空间40万平方米以上，启动两个城中村改造。三是推进产业空间挖潜攻坚，释放75公顷土地、新增220万平方米产业空间；继续推进存量产业园区（楼宇）提质增效，焕新50万平方米产业空间。
第七，打造精致精彩精品城区。一是开工建设生态廊桥，连通“银湖山-红岗公园”等断点，实现银湖、红岗等“八园”连通。二是推进街区精致化行动，今年建成10个共建花园，活化利用10处桥下空间，为居民提供更多的休闲娱乐场所。推动红岗公园、儿童公园、东湖公园等品质提升，打造高品质城市公园群。完成梧桐山河及其支流碧道、莲塘河碧道等建设，新增碧道4公里。推进12个近零碳排放区试点建设，建成2.5万个充电桩和99座超充站。
第八，推动民生福祉提升。教育方面，今年完成10所学校新改扩建，新增4000个以上学位。培育高水平的教师队伍，我们正在面向全国选聘优秀校长，前天还发布了新一轮的教师招聘公告，欢迎优秀的教师、校长加入罗湖教育的队伍。在医疗方面，我们将继续深化罗湖医改，打造“防、治、康、养、护”高效整合的医疗卫生服务共同体。推进区妇幼保健院、区中医院等医院改扩建，今年还要新增3个社康中心，升级改造4个社康中心。交通方面，全力推动罗沙路复合通道、深南路东延、春风隧道等重大交通项目建设。重点改善口岸片区和布心、木棉岭棚改片区交通微循环建设，改造提升东门路、人民南路、嘉宾路、南湖路。
各位媒体朋友们！罗湖现在应该说是一块发展的热土，也是一个兴业的福地，我们将以时不我待的紧迫感推出更多的推动高质量发展的具体举措，也期待更多的企业投资罗湖、扎根罗湖，期待更多的居民群众选择在罗湖安家、常来罗湖游玩，也期待媒体朋友们持续关心指导罗湖的发展。我就介绍这么多。谢谢大家！
苏荣才：感谢左金平区长的介绍。接下来，进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构名称。现在开始提问。
记者：谢谢，我是人民日报人民网的记者。提问左区长。刚刚您的介绍中多次提到服务业，罗湖的服务业有很好的基础，请问罗湖在推动服务业高质量发展方面有什么具体举措？
左金平：感谢人民网记者朋友的提问。正如您所说发展服务业，罗湖有先发的优势，同时也是我们非常迫切的现实的需求。从存量来看、从基础来看，我们有这么几个特点：一是产业占比“高”。2023年罗湖服务业占GDP比重高达94.2%，是全市服务业占比最高的城区。服务业高质量发展就意味着罗湖经济的高质量发展。二是发展质量“好”但也还有很大的潜力空间。在罗湖区现代服务业占第三产业比重达75%，全市第一高。其中，金融业总资产占全市近20%，商贸业增加值占全市14%，商务服务业连续多年保持两位数增长，规模以上企业数量也是全市位列第二。但是我们在结构上还有优化的空间，在一些新兴领域还亟待“抢位”。三是经济贡献“大”。2023年罗湖区服务业增长7.3%，比GDP增速还要略高一点，拉动GDP增长6.9个百分点，服务业税收占辖区总税收比重超八成。新增市场主体中96.22%是服务业。可以说，服务业是辖区税源和就业的主力军。四是对港联系“紧”。辖区有罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，通关人次占深港通关总量的45.5%，现有常住港人4万人、港企超过6400家，产业结构与香港高度相似，在深港金融、商贸、商务服务业等领域有深度合作、融合发展的优势和空间。
也正因罗湖特有的优势和基础，我们将发展服务业作为全区工作重中之重：
在方向上，按照市委提出的“各区要聚焦特色、突出优势，抢位发展、错位发展”要求，我们明确提出“1＋N＋X”服务业高质量发展工作体系。“1”是指“三力三区”， 这是我们发展的定位，前面我已经作了介绍。“N”是指若干重点发展的7个门类、28个细分领域的行动方案。“X”是指配套扶持政策，我们计划出台34项产业政策，目前已出台25项政策。
在路径上，我们将发展占据产业链、价值链高端的生产性服务作为主攻方向，坚持生产性服务业和生活性服务业“双轮驱动”，重点推动服务业7个领域高质量发展。一是金融领域，做好金融“五篇大文章”，高标准推动红岭新兴金融产业带、金融总部集聚区等“一带五区”建设，今年要引进6 家以上持牌金融机构，力争私募基金管理规模突破 1200亿元。同时聚焦数字人民币等细分领域大力发展数字金融。鼓励保险企业发展平台型、创新型业务。二是商贸领域，以平台经济为抓手，做强供应链平台、大宗商品贸易平台、垂直电商平台、即时零售平台和综合商超平台等，推动贸易链、产业链和供应链融合发展。力争今年批发业销售额突破4200亿元、零售业销售额突破1000亿元，社会消费品零售总额突破1500亿元；三是在管理咨询和法律服务领域，要打造5座管理咨询专业特色楼宇。做大做强头部律所，做精做专腰部律所，培育金融证券、产业并购、知识产权等领域特色律所，2024年我们计划新增规模以上律所15家。四是人力资源服务领域，建成2个以上人力资源服务业专业楼宇（园区），2024年营收突破100亿元。旅游服务领域，高标准建设第二个旅游产业园，创新定制旅游、文化旅游等高附加值旅游产品供给，打造商旅文融合示范区，力争2024年旅行社及相关服务业营收增速超50%。六是在服务贸易领域，重点发展跨境游、跨境电商、跨境建筑服务、跨境软件服务、跨境专业服务五大服务贸易。发挥口岸及货代产业优势，打造2栋以上货代集聚楼宇。七是软件和信息服务领域，实施三年倍增计划，引进软件信息技术服务全国百强企业、人工智能等数字技术核心企业，打造2栋软件和信息服务业专业楼宇。此外，我们也出台了政策推动科技服务业、大健康、现代时尚等细分领域高质量发展。
在目标上，我们将推动罗湖服务业“一年上台阶、两年大突破、三年大跨越”，力争到2026年，形成四个营收千亿级产业集群，分别是金融、零售、批发、货代物流，以及软件信息服务、旅游服务、人力资源服务三个营收二百亿级产业集群，实现生产性服务业占比达到七成左右，加快建设具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，形成高端化、集聚化、国际化的现代服务业高质量发展格局，打造罗湖“世界服务商”品牌，以罗湖的服务服务全省的制造业当家和制造业立市战略。
罗湖作为典型的服务业大区，服务业发展优势非常突出，我们也是信心满满，希望与社会各界朋友们携手，在建设具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区中相互成就、共赢未来。
我就回答这些，谢谢！
记者：你好，南都财经全媒体集团提问。左区长，您在介绍中提到，罗湖在三大重点片区范围内推出了四块集中连片土地，能不能详细介绍一下开发建设的情况？
左金平：感谢南方财经的提问。在4月16日，罗湖区召开了集中连片区域投资与招商大会，在这次大会上我们一次性拿出了四块中心城区优质“宝地”，总用地规模达到了133公顷，其中用来招商的用地规模达到126公顷，都是非常宝贵、非常稀缺的高价值空间，社会关注度非常高。利用今天这个发布会再向各位记者朋友作一个介绍。
这四个集中连片土地第一块是笋岗客整所上盖项目，这是全国首个在现有运营铁路路段上加建盖板，进行综合上盖开发的项目，这个项目将缝合城市空间，依托洪湖公园，西接笋岗，东临水贝，打造罗湖现代商贸和现代时尚总部基地。
第二个是红岗国际创新广场，位于清水河总部新城，未来将打造数字经济总部经济集聚区。红岗国际创新广场分为三期开发，一期是核心启动区，已经引进了一批营收10亿级总部企业，以及国家城安院等一批国字号科创平台；二期有6公顷土地可以出让，正在面向全球招商；三期的玉龙地块，是罗湖建区以来最大的土地整备项目，也是国家级的环境修复典范项目，将提供原关内非常稀缺的30公顷的连片土地。
第三个是过境土地B1地块，位于深港现代商贸业升级发展区，这是当年深圳河截弯取直产生的一块过境土地，紧邻罗湖口岸，是一块区位优势非常明显的“净地”，通过政策优势叠加区位优势，将打造战略新兴产业和现代服务业跨境合作示范园区，我们想让它成为境外企业“走进来”的第一站和境内企业“走出去”的桥头堡。
第四个是大梧桐北侧地块，我们将规划布局数字创意、高端康养、会奖旅游等生态友好型产业。近期将推出30万平方米优质厂房和产业空间用于改造升级，释放超6万平方米产业空间，中远期则将释放建设型发展用地43.2公顷。
对于集中连片区域的开发建设，罗湖高度重视、全力支持、全面保障：我们会设计灵活多元的开发方式，企业可以仅作为出资方，也可以深度参与土地开发、空间运营、产业导入等各个环节；既可以通过产业遴选出让土地，也可以合作持有空间进行运营；只要是互利共赢，合作方式都可以谈。我们还将不遗余力地导入产业，推动更多企业和产业集群落地集中连片区域，对片区的开发、建设、运营形成强有力的产业支撑。我们还将全面配套优质的公共服务，把罗湖优质的医疗、教育和消费资源引入集中连片区域。
我们诚挚欢迎、也热切期盼广大企业和企业家，在罗湖集中连片区域开发建设中发挥关键性、建设性作用，也希望在座的媒体朋友多指导、多关心、多宣传，谢谢大家！
记者：谢谢，经济日报提问。请问王红线副局长，作为消费旺区，罗湖提出创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区，请问具体有什么举措呢？在推动五大特色消费街区差异化布局与高质量发展方面有什么最新的进展？
王红线：谢谢经济日报记者的提问。围绕创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区，罗湖主要做了以下四方面工作：一是立足提升罗湖消费集聚带动能力和创新引领能力，制定了《罗湖区建设具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区三年行动方案（2024-2026年）》，明确了工作任务和实施路径。接下来我们将陆续推出支持商贸业、黄金珠宝产业等领域的专项政策。二是加快五大特色商业街区建设，打造消费地标。加快东门步行街焕新重构，推动蔡屋围国际高端消费街区提质升级，打造“港风港味”的人民南深港融合消费街区，强化水贝黄金珠宝消费街区的产业能级，实现笋岗家文化主题消费街区蝶变升级。三是集聚优质消费资源。实施“品牌瞪羚”计划，培育本土消费品牌，大力发展首店经济、首发经济，支持形成特色集市、露营经济、夜经济等消费热点。四是培育壮大数字消费、绿色消费和健康消费等新型消费。吸引新能源汽车品牌在罗湖发展，拓展文娱旅游消费，重点串联梧桐山、仙湖植物园等旅游景点和五大消费街区。
目前，五大特色消费街区建设初显成效。
针对蔡屋围国际高端消费街区，我们支持街区内的万象城、KKMALL等大型商业综合体锚定顶奢高奢，集聚国际顶尖一线品牌，目前万象城已完成一、二期焕新升级和三期开业，引进国际品牌超过100家。
针对东门活力时尚消费街区，我们加快提升东门商圈硬件配套，优化商圈业态，全力推动引进消费新品牌、新业态，搭建潮玩、潮趣、潮购、潮游的年轻时尚主题场景。
针对人民南深港融合消费街区，我们融合中国潮、国际范和烟火气，正在积极推进人民南深港融合消费街区建设工程，引导片区商业综合体升级改造，打造国潮港味体验街区。
针对水贝黄金珠宝消费街区，我们着眼提升黄金珠宝产业附加值和品牌话语权，3月启动的故宫宫囍传家文创设计项目，推动产业向高创意、高工艺方向发展。水贝时尚设计总部经济集聚街区建设项目预计6月份动工建设，将全面提升水贝黄金珠宝消费街区整体品质。
针对笋岗家文化主题消费街区，我们持续集聚工艺品原创设计资源，建设创意设计主题楼宇；打造新能源汽车一条街，引入全屋智能等新型消费场景。正在推进笋岗片区商业楼宇立面改造和商业空间连通等，提升市民的游购体验。谢谢！
记者：广东台记者提问。请问郭桂林局长，罗湖在推动战略性新兴产业和未来产业发展，培育新质生产力方面有哪些举措？谢谢！
郭桂林：感谢这位记者朋友的提问。发展战略性新兴产业和未来产业是罗湖培育可持续发展新动能的重要着力点。近年来，我们大力布局软件与信息服务、大健康等战新产业与未来产业，通过加快释放优质产业空间、加强精准招商与企业服务的力度、提升营商环境能级等，培育和吸引了一批国家专精特新“小巨人”等战新产业龙头企业入驻；中欧创新药和医疗器械研发平台和应急管理部城市安全风险监测预警实验室落地，重大基础研究平台实现突破，各项创新指标显著提升。
这里我可以用三个“关键词”来说明罗湖发力建设具有影响力的科技集聚示范区的具体举措：
第一个关键词是“集聚”。我们会坚持目标导向，“招引+培育”推动产业集聚。比如在软件与信息服务业方面，重点瞄准集成电路设计、软件开发、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务等细分领域龙头企业。大健康产业，重点发展创新药物、高端医疗器械、精准医疗、医疗美容等领域。另外一方面，我们多管齐下，一是利用区引导基金及子基金、扶持转股权政策、成立种子基金等手段，投资可落地的重点领域企业或项目。二是以区属国企的优质产业空间为抓手，打造专业楼宇和专业园区。三是充分借力专业协会等第三方专业机构，拓展招商渠道。四是发挥辖区应用场景牵引力，吸引企业落地。
第二个关键词是“服务”。就是为企业提供全方位服务，面向重点企业和高成长性的潜力企业，从人才住房、创产用房、扶持资金等方面给予政策倾斜，同时结合企业需求做好人才引进和培养。我们已相继出台扶持软件信息和人工智能产业发展、扶持大健康产业发展的若干措施，今年4月，我们还推出了“科技服务业十条”产业政策，为企业提供从落户、成长培育、创新创优到发展壮大的全生命周期扶持。
第三个关键词是“前瞻”。结合罗湖现有产业基础及特点，我们将积极布局发展人工智能、创新药等未来产业。发挥罗湖金融和商贸服务等强区优势，加快智能应用场景建设，在智慧安防、智慧医疗等领域打造一批人工智能应用场景。创新药方面，罗湖正在推动中欧创新药研发平台的建设，罗湖医院集团的医改全国闻名，还在不断深入，临床应用的场景非常丰富，非常适合创新药和医疗器械的研发和转化，未来将成为罗湖培育新质生产力的典型代表。
谢谢！
苏荣才：好的。刚才，左金平区长详细介绍了罗湖区推动高质量发展的情况，并和郭桂林局长、王红线副局长一道回答了大家的提问。各位媒体朋友，今天的发布会选择在与罗湖桥一箭之遥、深港山水相连的风光尽收眼底、两地合作发展深入推进的核心区域来举办，就是为了让大家更好地感知罗湖推动高质量发展的特色、特点和优势。接下来我们欢迎各位记者朋友在罗湖区参加调研采访活动。今天新闻发布会的图文实录将在深圳发布和深圳政府在线等官方平台发布，同时，在读特、壹深圳、i深圳等媒体平台上也会有发布以及视频的回放。
感谢各位发布人，感谢各位媒体记者朋友，今天的发布会到此结束。谢谢大家！
信息来源：深圳发布
统筹整合：罗湖发布
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