推動高品質發展系列主題新聞釋出會
時間：2024年5月11日（星期六）
上午 9:00
地點：羅湖深港融合發展交流中心
實錄内容
主持人蘇榮才（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：
各位媒體朋友，大家早上好！歡迎參加今天的新聞釋出會。今天是我們推動高品質發展系列主題新聞釋出會的第五場，我們來到了羅湖區，這是市政府新聞辦走進各區舉辦釋出會、組織媒體到各區開展調研采訪的第二站，今天主要是介紹羅湖區推動高品質發展的相關情況，并且就大家關心的問題回答記者的提問。
出席今天釋出會的有：
羅湖區人民政府區長左金平先生；
羅湖區科技和工業資訊化局局長郭桂林先生；
羅湖區商務局副局長王紅線女士；
我是深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任蘇榮才。
下面，我們有請羅湖區人民政府區長左金平先生，介紹羅湖區推動高品質發展相關情況，有請。
左金平：各位媒體朋友，大家好！非常榮幸有機會向大家介紹羅湖推動高品質發展的有關情況，也非常感謝大家長期以來對羅湖區經濟社會發展各項事業的關心和支援。
2023年，羅湖區實作了GDP2808億元、增長7.2%，呈現了比較好的發展勢頭，主要得益于三個方面的有力支撐：一是招商引資。去年全年引進重點企業301家。二是空間拓展。去年全年新增81.59萬平方米産業空間，改造更新了一批存量空間和産業園區。三是産業更新。在1+3+N政策體系基礎上進一步出台了數字人民币、醫美、旅遊、律師、會計和資産評估、财富管理等細分行業支援政策。推動服務業形成了“一樓一街一業”集聚發展格局。成績屬于過去，下面我向大家介紹羅湖推動高品質發展的思路和舉措。
根據市委、市政府的部署，結合羅湖實際，我們提出“三力三區”發展定位，即：建立具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區、具有全球資源配置力的深港融合發展先行區、具有國際市場輻射力的現代服務業集聚示範區。我們将在“三力三區”目标引領下，奮力推動羅湖高品質發展，建設“服務強區、先鋒羅湖”，具體要做好以下幾方面的工作：
第一，推動深港合作提速。一是全面提升口岸片區，改造提升羅湖口岸，優化旅客通關效率和體驗；推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，打造精品商務口岸；做好口岸片區的綠化、美化和秩序管理，嚴格落實羅湖口岸二級限行區限行要求，打造有品質的“城市視窗”。二是推動産業關聯發展，在人民南片區探索打造深港産業合作示範園區；在蓮塘口岸片區關聯香港布局供應鍊和跨境電商等貿易平台；對接香港沙嶺創科用地，協同布局發展戰略性新興産業。三是推出更多的深港服務項目，舉辦“羅湖深港文化月”系列活動，打造更多服務香港同胞來深圳工作、生活、遊玩的平台載體和孵化基地。
第二，推動服務業提檔更新。一是完善政策體系，我們将緊盯金融、商貿、軟體與資訊服務業、人力資源、管理咨詢和法律、旅遊、服務貿易等重點發展的服務業領域，修訂完善34項扶持政策，在資金、空間、人才等方面開展全方位扶持。二是推動集聚叢集，引導企業集聚落戶，打造一批會計、法律、咨詢、軟信等高端商務服務業專業樓宇和園區，形成更多“一街一樓一業”集聚格局。三是營造服務業良好生态，優化惠企服務機制，加快建設虛拟園區和服務平台，為企業提供金融、物流、會計、法律、人力、空間等一攬子服務。
第三，推動消費擴容提質。一是建設東門時尚、水貝黃金珠寶、蔡屋圍國際高端、人民南深港融合、筍崗家文化這五個特色的消費街區，今年要完成筍崗和東門步行街改造提升一、二期工程。二是鞏固擴大傳統消費優勢，在黃金珠寶、二手車、家居等領域培育至少3個以上的本地品牌；發展首店、首發經濟，今年要新增30家以上首店；辦好國際珠寶文化節、家居裝飾文化節等促消費的活動。三是激發有潛能的消費，促進商旅文融合，打造都市文化旅遊精品線路；探索低空經濟，打造梧桐山低空觀光營運中心；發展免稅經濟，推動更多品牌門店納入到已經在進行的離境退稅的試點，進一步提升跨境消費的便利性。
第四，推動戰新産業躍升。聚焦軟體資訊和科技服務、現代時尚、大健康三大重點戰新産業。在軟信方面，我們将依托清水河重點片區打造數字經濟總部經濟集聚區；在科技服務業方面，我們将依托優勢産業，支援汽車、珠寶等檢驗檢測機構、科技服務機構、工程服務業持續發展。在現代時尚方面，在水貝引進珠寶展銷、高定珠寶原創設計展銷、珠寶集市等業态，支援珠寶産業朝數字化、品牌化和國際化方向轉型；在動漫基地打造數字創意産業園，舉辦動漫電競、創意設計等數字領域創意活動。在大健康産業方面，我們将在口岸片區打造涵蓋醫美、口腔、中醫服務、體檢機構的消費醫療綜合體，建設集醫美、旅遊、跨境消費于一體的口岸健康服務消費集聚區。
第五，全面優化營商環境。強化政策支援，拿出10億元“真金白銀”幫助企業和産業發展壯大。優化服務機制，打造集合特色融資、人才、商務的綜合惠企服務平台。健全培育體系，分類指導“分改子、子升總、總做強”，有序推進“個轉企、小升規、規上市”。提高辦事效率，深化秒批、一件事一次辦、免證辦、免更新辦，實作重點樓宇“數字視窗”全覆寫。全力招商引資，今年在我們機構改革中專門成立了區投資促進局，我們将持續開展空間招商、以商招商、資本招商、平台招商、場景招商等，着力延鍊、補鍊、強鍊、升鍊，讓招商引資成為羅湖高品質發展的“源動力”工程。
第六，推動空間拓展挖潛。一是全力推進清水河總部新城建設，推進活口倉搬遷、啟動玉龍填埋場環境修複工程建設，加快羅湖北站站城一體化及上蓋物業開發。二是持續推進以産業為導向的城市更新和城中村改造，今年開工5個項目、完成6個項目規劃驗收，新增産業空間40萬平方米以上，啟動兩個城中村改造。三是推進産業空間挖潛攻堅，釋放75公頃土地、新增220萬平方米産業空間；繼續推進存量産業園區（樓宇）提質增效，煥新50萬平方米産業空間。
第七，打造精緻精彩精品城區。一是開工建設生态廊橋，連通“銀湖山-紅崗公園”等斷點，實作銀湖、紅崗等“八園”連通。二是推進街區精緻化行動，今年建成10個共建花園，活化利用10處橋下空間，為居民提供更多的休閑娛樂場所。推動紅崗公園、兒童公園、東湖公園等品質提升，打造高品質城市公園群。完成梧桐山河及其支流碧道、蓮塘河碧道等建設，新增碧道4公裡。推進12個近零碳排放區試點建設，建成2.5萬個充電樁和99座超充站。
第八，推動民生福祉提升。教育方面，今年完成10所學校新改擴建，新增4000個以上學位。培育高水準的教師隊伍，我們正在面向全國選聘優秀校長，前天還釋出了新一輪的教師招聘公告，歡迎優秀的教師、校長加入羅湖教育的隊伍。在醫療方面，我們将繼續深化羅湖醫改，打造“防、治、康、養、護”高效整合的醫療衛生服務共同體。推進區婦幼保健院、區中醫院等醫院改擴建，今年還要新增3個社康中心，更新改造4個社康中心。交通方面，全力推動羅沙路複合通道、深南路東延、春風隧道等重大交通項目建設。重點改善口岸片區和布心、木棉嶺棚改片區交通微循環建設，改造提升東門路、人民南路、嘉賓路、南湖路。
各位媒體朋友們！羅湖現在應該說是一塊發展的熱土，也是一個興業的福地，我們将以時不我待的緊迫感推出更多的推動高品質發展的具體舉措，也期待更多的企業投資羅湖、紮根羅湖，期待更多的居民群衆選擇在羅湖安家、常來羅湖遊玩，也期待媒體朋友們持續關心指導羅湖的發展。我就介紹這麼多。謝謝大家！
蘇榮才：感謝左金平區長的介紹。接下來，進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構名稱。現在開始提問。
記者：謝謝，我是人民日報人民網的記者。提問左區長。剛剛您的介紹中多次提到服務業，羅湖的服務業有很好的基礎，請問羅湖在推動服務業高品質發展方面有什麼具體舉措？
左金平：感謝人民網記者朋友的提問。正如您所說發展服務業，羅湖有先發的優勢，同時也是我們非常迫切的現實的需求。從存量來看、從基礎來看，我們有這麼幾個特點：一是産業占比“高”。2023年羅湖服務業占GDP比重高達94.2%，是全市服務業占比最高的城區。服務業高品質發展就意味着羅湖經濟的高品質發展。二是發展品質“好”但也還有很大的潛力空間。在羅湖區現代服務業占第三産業比重達75%，全市第一高。其中，金融業總資産占全市近20%，商貿業增加值占全市14%，商務服務業連續多年保持兩位數增長，規模以上企業數量也是全市位列第二。但是我們在結構上還有優化的空間，在一些新興領域還亟待“搶位”。三是經濟貢獻“大”。2023年羅湖區服務業增長7.3%，比GDP增速還要略高一點，拉動GDP增長6.9個百分點，服務業稅收占轄區總稅收比重超八成。新增市場主體中96.22%是服務業。可以說，服務業是轄區稅源和就業的主力軍。四是對港聯系“緊”。轄區有羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸，通關人次占深港通關總量的45.5%，現有常住港人4萬人、港企超過6400家，産業結構與香港高度相似，在深港金融、商貿、商務服務業等領域有深度合作、融合發展的優勢和空間。
也正因羅湖特有的優勢和基礎，我們将發展服務業作為全區工作重中之重：
在方向上，按照市委提出的“各區要聚焦特色、突出優勢，搶位發展、錯位發展”要求，我們明确提出“1＋N＋X”服務業高品質發展工作體系。“1”是指“三力三區”， 這是我們發展的定位，前面我已經作了介紹。“N”是指若幹重點發展的7個門類、28個細分領域的行動方案。“X”是指配套扶持政策，我們計劃出台34項産業政策，目前已出台25項政策。
在路徑上，我們将發展占據産業鍊、價值鍊高端的生産性服務作為主攻方向，堅持生産性服務業和生活性服務業“雙輪驅動”，重點推動服務業7個領域高品質發展。一是金融領域，做好金融“五篇大文章”，高标準推動紅嶺新興金融産業帶、金融總部集聚區等“一帶五區”建設，今年要引進6 家以上持牌金融機構，力争私募基金管理規模突破 1200億元。同時聚焦數字人民币等細分領域大力發展數字金融。鼓勵保險企業發展平台型、創新型業務。二是商貿領域，以平台經濟為抓手，做強供應鍊平台、大宗商品貿易平台、垂直電商平台、即時零售平台和綜合商超平台等，推動貿易鍊、産業鍊和供應鍊融合發展。力争今年批發業銷售額突破4200億元、零售業銷售額突破1000億元，社會消費品零售總額突破1500億元；三是在管理咨詢和法律服務領域，要打造5座管理咨詢專業特色樓宇。做大做強頭部律所，做精做專腰部律所，培育金融證券、産業并購、知識産權等領域特色律所，2024年我們計劃新增規模以上律所15家。四是人力資源服務領域，建成2個以上人力資源服務業專業樓宇（園區），2024年營收突破100億元。旅遊服務領域，高标準建設第二個旅遊産業園，創新定制旅遊、文化旅遊等高附加值旅遊産品供給，打造商旅文融合示範區，力争2024年旅行社及相關服務業營收增速超50%。六是在服務貿易領域，重點發展跨境遊、跨境電商、跨境建築服務、跨境軟體服務、跨境專業服務五大服務貿易。發揮口岸及貨代産業優勢，打造2棟以上貨代集聚樓宇。七是軟體和資訊服務領域，實施三年倍增計劃，引進軟體資訊技術服務全國百強企業、人工智能等數字技術核心企業，打造2棟軟體和資訊服務業專業樓宇。此外，我們也出台了政策推動科技服務業、大健康、現代時尚等細分領域高品質發展。
在目标上，我們将推動羅湖服務業“一年上台階、兩年大突破、三年大跨越”，力争到2026年，形成四個營收千億級産業叢集，分别是金融、零售、批發、貨代物流，以及軟體資訊服務、旅遊服務、人力資源服務三個營收二百億級産業叢集，實作生産性服務業占比達到七成左右，加快建設具有國際市場輻射力的現代服務業集聚示範區，形成高端化、集聚化、國際化的現代服務業高品質發展格局，打造羅湖“世界服務商”品牌，以羅湖的服務服務全省的制造業當家和制造業立市戰略。
羅湖作為典型的服務業大區，服務業發展優勢非常突出，我們也是信心滿滿，希望與社會各界朋友們攜手，在建設具有國際市場輻射力的現代服務業集聚示範區中互相成就、共赢未來。
我就回答這些，謝謝！
記者：你好，南都财經全媒體集團提問。左區長，您在介紹中提到，羅湖在三大重點片區範圍内推出了四塊集中連片土地，能不能詳細介紹一下開發建設的情況？
左金平：感謝南方财經的提問。在4月16日，羅湖區召開了集中連片區域投資與招商大會，在這次大會上我們一次性拿出了四塊中心城區優質“寶地”，總用地規模達到了133公頃，其中用來招商的用地規模達到126公頃，都是非常寶貴、非常稀缺的高價值空間，社會關注度非常高。利用今天這個釋出會再向各位記者朋友作一個介紹。
這四個集中連片土地第一塊是筍崗客整所上蓋項目，這是全國首個在現有營運鐵路路段上加建蓋闆，進行綜合上蓋開發的項目，這個項目将縫合城市空間，依托洪湖公園，西接筍崗，東臨水貝，打造羅湖現代商貿和現代時尚總部基地。
第二個是紅崗國際創新廣場，位于清水河總部新城，未來将打造數字經濟總部經濟集聚區。紅崗國際創新廣場分為三期開發，一期是核心啟動區，已經引進了一批營收10億級總部企業，以及國家城安院等一批國字号科創平台；二期有6公頃土地可以出讓，正在面向全球招商；三期的玉龍地塊，是羅湖建區以來最大的土地整備項目，也是國家級的環境修複典範項目，将提供原關内非常稀缺的30公頃的連片土地。
第三個是過境土地B1地塊，位于深港現代商貿業更新發展區，這是當年深圳河截彎取直産生的一塊過境土地，緊鄰羅湖口岸，是一塊區位優勢非常明顯的“淨地”，通過政策優勢疊加區位優勢，将打造戰略新興産業和現代服務業跨境合作示範園區，我們想讓它成為境外企業“走進來”的第一站和境内企業“走出去”的橋頭堡。
第四個是大梧桐北側地塊，我們将規劃布局數字創意、高端康養、會獎旅遊等生态友好型産業。近期将推出30萬平方米優質廠房和産業空間用于改造更新，釋放超6萬平方米産業空間，中遠期則将釋放建設型發展用地43.2公頃。
對于集中連片區域的開發建設，羅湖高度重視、全力支援、全面保障：我們會設計靈活多元的開發方式，企業可以僅作為出資方，也可以深度參與土地開發、空間營運、産業導入等各個環節；既可以通過産業遴選出讓土地，也可以合作持有空間進行營運；隻要是互利共赢，合作方式都可以談。我們還将不遺餘力地導入産業，推動更多企業和産業叢集落地集中連片區域，對片區的開發、建設、營運形成強有力的産業支撐。我們還将全面配套優質的公共服務，把羅湖優質的醫療、教育和消費資源引入集中連片區域。
我們誠摯歡迎、也熱切期盼廣大企業和企業家，在羅湖集中連片區域開發建設中發揮關鍵性、建設性作用，也希望在座的媒體朋友多指導、多關心、多宣傳，謝謝大家！
記者：謝謝，經濟日報提問。請問王紅線副局長，作為消費旺區，羅湖提出建立具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區，請問具體有什麼舉措呢？在推動五大特色消費街區差異化布局與高品質發展方面有什麼最新的進展？
王紅線：謝謝經濟日報記者的提問。圍繞建立具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區，羅湖主要做了以下四方面工作：一是立足提升羅湖消費集聚帶動能力和創新引領能力，制定了《羅湖區建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區三年行動方案（2024-2026年）》，明确了工作任務和實施路徑。接下來我們将陸續推出支援商貿業、黃金珠寶産業等領域的專項政策。二是加快五大特色商業街區建設，打造消費地标。加快東門步行街煥新重構，推動蔡屋圍國際高端消費街區提質更新，打造“港風港味”的人民南深港融合消費街區，強化水貝黃金珠寶消費街區的産業能級，實作筍崗家文化主題消費街區蝶變更新。三是集聚優質消費資源。實施“品牌瞪羚”計劃，培育本土消費品牌，大力發展首店經濟、首發經濟，支援形成特色集市、露營經濟、夜經濟等消費熱點。四是培育壯大數字消費、綠色消費和健康消費等新型消費。吸引新能源汽車品牌在羅湖發展，拓展文娛旅遊消費，重點串聯梧桐山、仙湖植物園等旅遊景點和五大消費街區。
目前，五大特色消費街區建設初顯成效。
針對蔡屋圍國際高端消費街區，我們支援街區内的萬象城、KKMALL等大型商業綜合體錨定頂奢高奢，集聚國際頂尖一線品牌，目前萬象城已完成一、二期煥新更新和三期開業，引進國際品牌超過100家。
針對東門活力時尚消費街區，我們加快提升東門商圈硬體配套，優化商圈業态，全力推動引進消費新品牌、新業态，搭建潮玩、潮趣、潮購、潮遊的年輕時尚主題場景。
針對人民南深港融合消費街區，我們融合中國潮、國際範和煙火氣，正在積極推進人民南深港融合消費街區建設工程，引導片區商業綜合體更新改造，打造國潮港味體驗街區。
針對水貝黃金珠寶消費街區，我們着眼提升黃金珠寶産業附加值和品牌話語權，3月啟動的故宮宮囍傳家文創設計項目，推動産業向高創意、高工藝方向發展。水貝時尚設計總部經濟集聚街區建設項目預計6月份動工建設，将全面提升水貝黃金珠寶消費街區整體品質。
針對筍崗家文化主題消費街區，我們持續集聚工藝品原創設計資源，建設創意設計主題樓宇；打造新能源汽車一條街，引入全屋智能等新型消費場景。正在推進筍崗片區商業樓宇立面改造和商業空間連通等，提升市民的遊購體驗。謝謝！
記者：廣東台記者提問。請問郭桂林局長，羅湖在推動戰略性新興産業和未來産業發展，培育新質生産力方面有哪些舉措？謝謝！
郭桂林：感謝這位記者朋友的提問。發展戰略性新興産業和未來産業是羅湖培育可持續發展新動能的重要着力點。近年來，我們大力布局軟體與資訊服務、大健康等戰新産業與未來産業，通過加快釋放優質産業空間、加強精準招商與企業服務的力度、提升營商環境能級等，培育和吸引了一批國家專精特新“小巨人”等戰新産業龍頭企業入駐；中歐創新藥和醫療器械研發平台和應急管理部城市安全風險監測預警實驗室落地，重大基礎研究平台實作突破，各項創新名額顯著提升。
這裡我可以用三個“關鍵詞”來說明羅湖發力建設具有影響力的科技集聚示範區的具體舉措：
第一個關鍵詞是“集聚”。我們會堅持目标導向，“招引+培育”推動産業集聚。比如在軟體與資訊服務業方面，重點瞄準內建電路設計、軟體開發、資訊處理和存儲支援服務、資訊技術咨詢服務、數字内容服務等細分領域龍頭企業。大健康産業，重點發展創新藥物、高端醫療器械、精準醫療、醫療美容等領域。另外一方面，我們多管齊下，一是利用區引導基金及子基金、扶持轉股權政策、成立種子基金等手段，投資可落地的重點領域企業或項目。二是以區屬國企的優質産業空間為抓手，打造專業樓宇和專業園區。三是充分借力專業協會等第三方專業機構，拓展招商管道。四是發揮轄區應用場景牽引力，吸引企業落地。
第二個關鍵詞是“服務”。就是為企業提供全方位服務，面向重點企業和高成長性的潛力企業，從人才住房、創産用房、扶持資金等方面給予政策傾斜，同時結合企業需求做好人才引進和培養。我們已相繼出台扶持軟體資訊和人工智能産業發展、扶持大健康産業發展的若幹措施，今年4月，我們還推出了“科技服務業十條”産業政策，為企業提供從落戶、成長培育、創新創優到發展壯大的全生命周期扶持。
第三個關鍵詞是“前瞻”。結合羅湖現有産業基礎及特點，我們将積極布局發展人工智能、創新藥等未來産業。發揮羅湖金融和商貿服務等強區優勢，加快智能應用場景建設，在智慧安防、智慧醫療等領域打造一批人工智能應用場景。創新藥方面，羅湖正在推動中歐創新藥研發平台的建設，羅湖醫院集團的醫改全國聞名，還在不斷深入，臨床應用的場景非常豐富，非常适合創新藥和醫療器械的研發和轉化，未來将成為羅湖培育新質生産力的典型代表。
謝謝！
蘇榮才：好的。剛才，左金平區長詳細介紹了羅湖區推動高品質發展的情況，并和郭桂林局長、王紅線副局長一道回答了大家的提問。各位媒體朋友，今天的釋出會選擇在與羅湖橋一箭之遙、深港山水相連的風光盡收眼底、兩地合作發展深入推進的核心區域來舉辦，就是為了讓大家更好地感覺羅湖推動高品質發展的特色、特點和優勢。接下來我們歡迎各位記者朋友在羅湖區參加調研采訪活動。今天新聞釋出會的圖文實錄将在深圳釋出和深圳政府線上等官方平台釋出，同時，在讀特、壹深圳、i深圳等媒體平台上也會有釋出以及視訊的回放。
感謝各位釋出人，感謝各位媒體記者朋友，今天的釋出會到此結束。謝謝大家！
資訊來源：深圳釋出
統籌整合：羅湖釋出
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