为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，2017年东城区率先建立责任规划师制度，发布《东城区街区责任规划师工作实施意见》，各街道责师团队积极推动核心区控规实施、助力基层治理，取得了较好的工作成效。
近年来，东城区严格落实“老城不能再拆了”的要求，以“绣花”功夫推进老城保护更新，推动街巷整治向街区更新延伸，通过试点开展“美丽院落”改造，责任规划师全程陪伴式参与，搭建多方协作平台，积极探索参与式设计的“微整治”工作路径。
工作背景
随着老城保护更新的不断深入，自2020年起，东城区在开展背街小巷精细化提升的同时，持续开展“美丽院落”建设，选取试点平房区院落进行“微整治”，推动街巷整治从“线性治理”向“区域治理”拓展，从“面子”向“里子”延伸。在东城区城管委和市规划自然资源委东城分局的统筹指导下，通过自下而上与自上而下相结合的方式，由街道、责师与居民共商院落治理方案，采取民意立项，按照一院一策、分步推进的原则，打造出一批风貌古朴、环境宜居的“美丽院落”，探索出一条统筹老城保护和民生改善的新路径。
工作亮点
朝阳门、东四街道责师：进阶式实践
自2015年起，朝阳门街道联合北规院—北工大责师团队自主发起“咱们的院子——院落公共空间品质提升项目”，通过社区推荐、责师现场踏勘，在东四南地区选取7个院落进行改造。居民全程参与设计、施工环节。在解决排水、照明等民生需求的同时，责师团队引导居民自发制定“小院公约”，联动社区、居民，建立后续维护基金，探索形成“院落征集—现状踏勘—参与式设计—实施准备—动工实施—后续维护”的参与式设计工作流程。
史家胡同45号院垂花门修缮
前拐棒胡同4号院公共空间品质提升
内务部街34号院公共空间品质提升与居民自发装饰院内空间
2020年以来，“美丽院落”试点项目在东城全区推开，北规院—北工大责师团队在朝阳门、东四街道结合自身工作特点，实现了多项创新实践。
朝阳门街道责师团队立足“先行”基础，与街道共同开展“种子院落”自主申报工作，搭建“公参前置”滚动维护平台，将公众意愿采集环节前置化，在院内全体居民达成一致改造意见后递交申请书，纳入改造试点储备库。通过综合评估制定院落改造计划，形成滚动更新、素材完备、分段实施的动态平台。
针对朝阳门南小街205号居民如厕难问题，责师团队发挥技术统筹与资源导入作用，在院内引入污水净化槽技术，配合污水管线升级改造，为居民提供安装户厕的条件，并以居民茶话会形式开展后续维护管理与居民自治议事活动，这是北京市首个居民杂院实现厕所入户的成功案例。
东四街道责师团队通过全过程公众参与的方式开展了东四四条83号、三条17号等院落整治改造。在充分了解居民改造意愿的基础上，形成体现历史建筑修缮、基础设施改造、儿童友好、微花园营造等多方面特色的设计方案。方案研究过程中，邀请多专业专家联合审查，为方案实施群力把关，同时坚持居民深度参与设计方案的讨论、决策，甚至亲手参与院落环境的清理和改造实施工程，为建立公共空间长效维护自治机制奠定坚实基础。
景山街道责师：共建社区认同
景山街道黄化门35号院“美丽院落”公共空间提升项目由清华同衡责师团队全程负责设计与实施。责师与社区带动居民积极参与院落环境设计的提议和共建，伴随院落环境的改善，居民对于社区的认同感进一步增强。该项目荣获2023年度国际风景园林师联合会亚太区分会风景园林奖社区类荣誉奖，是老城公共空间再生和社区网络重建的一次有意义尝试。
该项目由责师团队牵头，通过各阶段的公众参与，政府、居民以及其它利益相关方共同制定、不断调整细化设计目标与任务。通过方案设计和实施，完成了院内基础设施的维护，堆放杂物的消极空间转变为社区健身广场和共享廊架，各年龄段的居民有了自己的活动空间。随着项目落地，居民看到自主提议的落实、社区环境的优化，自觉维护公共环境的意识不断增强。
在公共空间建设中，责师团队组织居民搜集了散落在大院角落的旧砖石，将其用于景观墙面的砌筑。采用老北京的传统工艺，对公共空间地面铺装、花坛、院落出入口坡道都进行了细致考量，既还原老北京胡同的韵味，又兼顾无障碍坡道、过道扶手等与居民生活密切相关的需求，于微小之处增强居民对社区的认同感。
改造前
改造后
改造前
改造后
改造前
改造后
责师团队还联合专家资源，组织了北京历史生态、植物类型科普和养护方法的宣讲，得到居民的热情响应。7组家庭作为监护人，负责公共花坛种植和日常养护，原本逐渐淡化的邻里关系在美化社区活动中得以不断修复。
前门街道责师：传承传统工艺，修复消极空间
自2020年起，前门街道先后实施了28个试点“美丽院落”改造提升。街道联合北建院责师团队和清华同衡设计院共同搭建了由十余家设计单位组成的设计平台。责师团队通过入户走访、社区宣讲、小院议事厅等举措，参与院落筛选、方案设计、现场实施、定期评选等各个环节，积极推进“美丽院落”建设。
基于对传统建造工艺的发掘与传承，责师及设计团队联合古建专家共同努力，发掘前门地区的建筑特色以及隐藏在院落中的传统工艺和做法，通过院落改造对其进行梳理、总结和传承，在设计和施工中坚持以保护为主、“修留并重”，保留建筑的历史原真性。
基于对在地生活方式的尊重与融合，责师会同设计团队开展入户走访，了解居民生活方式和需求，提出“一户一策”设计方案，真正实现居民生活的便利化、舒适化，同时与街道、社区共同开展传统民俗活动，让胡同回归老城生活韵味。
公共空间的修复提升是“美丽院落”建设的重点和难点。责师团队在参与草厂头条2号院设计的过程中，出于尊重场所记忆和成本考虑，对原有遗留进行保存，利用部分清理出来的旧砖石对高出地面的荒废范围进行修葺，通过保留高差和设置花墙、树池，明确公共空间与私密空间的边界；运用设计的手段，将杂院中的“公”与“私”进行再平衡，既保障院内居民生活的私密性，又激活公共空间，唤醒杂院的生活气息，重构和谐的邻里关系。
在“美丽院落”的探索实践中，东城区责师团队将充分发挥出助力规划实施与社会治理的作用，在实现院落居住环境改善的同时，创新形成“街道负责统筹、责师技术支持、搭建多方平台”的组织模式和居民全程参与式设计的工作路径，通过创新公众参与模式赋予居民话语权和多元主体的参与权，在老城风貌保护、基层社会治理等方面凝聚起强大的合力，推进东城区街区保护更新工作不断取得新进展、新突破。
本内容由市规划自然资源委东城分局提供