原标题：审批更快 办事更简 质量更优
西固区着力破解营商环境堵点痛点难点问题
“昨天刚办完营业执照，第二天就收到了税务部门提醒办理新开业户信息确认的信息，短信里还附有网上办理操作步骤的二维码，真的让人倍感贴心温暖。”
前不久，新开业纳税人——兰州元赫星辰财务咨询服务有限公司办税人安会计，切实体验到了税务部门“高效办成一件事”的智能办税速度。
为帮助新办纳税人快速摆脱“新手”身份，西固区税务局深耕“兰税捷办”服务机制，以提高新办纳税人服务效能为出发点，“量体裁衣”分阶段拟定不同的推送内容。
今年以来，西固区着力破解全区营商环境堵点痛点难点问题，着力打造审批更快、办事更简、质量更优、群众更满意的一流营商环境。截至目前，全区持续深化“放管服”改革，指标均达到市级考核标准；12345政务服务热线办理满意率是全市唯一达到100%的县区；留抵退税时长全市最短；“四转”工程中“个转企”提前完成全年目标任务；“双公示”合规率、及时率、上报率、准确率及“五归集”信息合规率全部实现100%；包装打造的“西心办·固暖心”营商环境大品牌知名度持续提升。
努力提供更高水平服务保障
西固区重点从落实惠企政策、解决融资需求和服务企业发展三个方面着手，通过开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，以线下走访、线上视频等形式进行政策对接、解读，详细了解企业个性化需求，推动惠企红利精准直达；全面实施市场准入负面清单，除法律、法规明确禁止和限制准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不断扩大民间投资。每季度召开3次政银企对接会，挑选有融资需求的项目建设单位和企业参加会议，打通融资和投资对接渠道，争取形成更多投资量；引导辖区金融机构合理延后还款时间和贷款期限、调整付息周期，减轻企业资金周转压力，有效缓解融资困境。认真执行“包抓联”“六必访”等制度，建立了问题“收集、交办、督办、反馈”的全流程闭环管理机制，并分类做好服务保障。针对招商引资企业，认真践行“店小二”式服务，在企业注册、手续办理等方面提供全流程帮办代办；针对老企业，深入生产车间、项目一线协调解决问题。
今年以来，全区包联干部累计走访企业9990次，征集问题263个，协调解决260个，有效提升了经营主体和群众满意度、获得感。
着力塑造更高效率办事流程
如何实现“我比别人办得好、我比别人办得快”这一目标，西固区重点提升线上办理、线下审批和异地通办服务效能，千方百计提高“互联网+政务服务”水平，持续深化“一网通办”“一码通办”改革，以甘肃政务服务网西固子站和“甘快办”手机APP为依托，全面整合区级政务服务数据资源，建立统一的政务服务总入口，实现企业和群众办事“一网通办”，目前，全区网上办事项达到3747项，网上可办率100%；积极创建“无证明城市”，办事群众只需通过“甘快办”APP实名认证即可自动将身份证、户口簿、营业执照等15类高频证照信息填充至申请表，实现“一码认证”。
按照减事项、减次数、减材料、减时间要求，西固区全面实施出生、教育、就业、就医及企业开办等领域“服务一扇门、事项一清单、受理一窗口、事情一次办”的办事模式，今年以来，共梳理“一件事一次办”主题事项104个，办理事项22299件，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。
为有效解决企业和群众办事“多地跑”“折返跑”问题，西固区将103项跨省通办事项、107项“省内通办”事项以及233项“全市通办”事项全部纳入“一地通办”清单，采用“异地代收+异地代办+全程网办”的服务模式，为企业、群众提供无差别服务。目前，已经与青岛市、西宁市、张掖市甘州区、济南市历下区、南阳市卧龙区等地区签订了“一地通办”协议，累计办件400余件。
全面营造更高质量发展环境
民之所望，施政所向。针对企业和群众反映的“痛点”“堵点”， 西固区重点在办税、就业、解决商业纠纷三个领域下功夫，全要素解决企业和群众所需、所盼。
以“高效办成一件事”为指引，西固区继续创优“一办即好”服务品牌，依托电子税务局、征纳互动平台拓展“非接触式”办税缴费渠道，升级优化“网上”“云端”“掌上”办税缴费举措，推动办税缴费服务从网上可办向好办易办转变；组织“春雨同心”志愿服务队在街头巷角、办税服务厅发放宣传册，为纳税人答疑解惑，辅导办理业务。截至目前，西固区已将留抵退税审核平均时间压缩至1.5个工作日，实现了留抵退税全市最快。
同时，统筹做好高校毕业生、困难家庭、失地农民等重点群体就业工作，联合辖区多家科研生产单位，组建“政产学研金介用”人才战略联盟，为兰州高压阀门有限公司、兰州长城润滑油有限责任公司等企业柔性引进高层次人才20名。截至目前，全区新增就业4804人，完成全年目标任务的46%。
在解决商业纠纷方面，完善司法服务机制，主动为企业提供风险评估、法律咨询等司法服务，提高企业满意度；建立“立审执”一体化快速反应机制，充分利用线上平台，明确立案、分案、开庭、结案、归档等审理阶段审限管理，杜绝“程序空转”和“审限虚耗”。今年以来，共受理各类涉企案件1344件，法定期限内结案率达到100%。
兰州日报社全媒体记者 董永前