为深入推进“148”品牌工作走深、走实、走心，聚焦优化法治化营商环境，福清市司法局着力打造“148+法润商企”类公共法律服务品牌——助企兴融，围绕“五式”工作法，全力助力民营企业发展，为营造法治化营商环境添砖加瓦。
一
系统式谋划 ，增强“推动力”
一是发挥政策导向动力
出台《福清市司法局开展“助企兴融”项目工作方案》，围绕服务经济社会发展大局，整合人民调解、公证、律师、法律援助等司法资源，制定服务指引，明确工作重点，细化落实措施。
二是传导逐级汇报压力
开展惠企法律服务专项监督，责任单位每月上报《福清市司法局开展“助企兴融”项目数据分析表》，主要领导根据分析表对惠企法律服务精准点问题、明方向。
三是激发惠企服务动能
强化舆论引导，积极运用各种媒体，及时宣传司法行政惠企法律服务工作的主要内容、工作措施和实际成效，增强惠企法律服务的精准性和实效性，最大限度激发惠企服务动能。
二
枫桥式解纷，增强“凝聚力”
一是增强涉企纠纷服务供给
运用工业园区的“园区枫桥”机制，推动工业园区法律服务一体化建设，促进园区涉企纠纷就近、从快解决；加大与人民法院联动，成立“惠企快调中心”，对涉企纠纷优先进行诉前调解；依托全市各镇（街）公共法律服务站设立涉企纠纷调处窗口，受理并调解辖区内的涉企矛盾纠纷。
二是强化涉企纠纷排查化解
以工业园区、建筑施工、加工制造等劳动密集型企业以及生产经营困难的企业为重点，按属地、行业主管原则督促开展排查化解工作，延伸职能推进纠纷源头化解，及时处置分流、预警报告。
三是提升涉企纠纷调处能力
充分整合社会资源，组建涉企纠纷调解专家库，将律师、法律服务工作者、优秀人民调解员、有企业工作经验的志愿者等各领域专业人员纳入涉企纠纷调解专家库，参与复杂疑难矛盾纠纷化解。
三
诊疗式施策，增强“内动力”
一是搭建律企互动平台
组织惠企法律服务团队“问需于企”，探索建立园区内律师不定期“坐诊”制度，开展“百所联百家”活动，联合工商联积极对接走访行业商会、协会及所属成员企业，全面了解企业利益诉求，就劳动用工、合同审查、知识产权等方面常态化开展法治体检活动，帮助企业防范化解法律风险，提升企业经营者依法经营、依法治企意识。
二是探索服务企业新路径
成立知识产权综合服务中心，充分利用“知创福建”知识产权公共服务平台设立知识产权公证服务窗口，加强保护知识产权企业的创新创造成果。鼓励公证机构与金融机构合作，采取公证人员定点金融机构的模式，推出“公证+金融”一站式服务。针对需要借款展期无法签字的企业，提供上门服务，与银行积极沟通，设计方案，提供网上电子签名公证服务。
三是打造服务企业新高地
引导组建“公证惠企服务团”，专门办理保全证据、法人委托、协议合同类、签名印鉴属实、赋予强制执行效力等涉企公证项目。“互联网+公证”线上服务，发挥远程视频公证优势，让数据多跑路，让企业少跑腿；对于资金周转困难，符合减免条件的企业，支持公证机构为其提供公证费用减免服务，提供急证急办、因需即办服务，缩短企业办证时间。
四
嵌入式宣传，增强“渗透力”
一是推广点单式送法进企业
整合律师及税务局等涉企单位资源，成立全市涉企“蒲公英”普法志愿者团队，制定普法服务清单，根据企业点单预约内容，定制涉企“法治课程”、实施“点对点”“一对一”法治宣传服务，精准送法进企业。
二是强化企业法治文化建设
根据企业需求，指导企业加强法治文化建设，适情考虑创建法治文化建设示范企业。
三是打造特色企业普法产品
结合实践中常见的涉企法律问题，梳理企业经营中容易发生纠纷的风险环节，制作特色企业普法礼包——“融法宝”特色普法惠企礼包，内含企业普法口袋书、融法宝钥匙扣等宣传品。督促全市各部门按照“谁执法谁普法”责任制要求，以企业需求为导向，开展普法宣传，用企业看得懂、学得会、接地气的方式科普法律知识，打造惠企法治宣传拳头产品。
五
跟踪式督导，增强“执行力”
一是聚焦涉企执法监督
加大惠企服务与法治监督部门协作联动，不断规范涉企执法行为，形成“发现问题－整改落实－成效检验”工作闭环。建立涉企行政执法监督制度，依托重点企业流动营商环境法治观测点，聘请涉企特邀行政执法监督员，通过案卷评查、随同执法、建议座谈会等方式，共同参与涉企执法监督活动。
二是立足涉企法规审查
启动涉企规范性文件合法性审查“加速度”，实行即到即审，执行征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序。健全涉企行政规范性文件入库制度，根据涉企文件的立、改、废，实施动态出入库与定期“清库”。
三是优化涉企复议模式
复议为企畅通涉企行政复议咨询电话和网上申请“双通道”以及基层公共法律服务站点现场咨询对接通道，加快涉企行政复议案件办理进度，推动实现“简案速办”；提高涉企行政复议案件听证比例；充分发挥基层司法所调解职能，推进涉企行政争议“应调尽调”。
“助企兴融”品牌创建以来，福清市人民调解组织共调处涉企纠纷130件，排查涉企纠纷130件；福清市惠企律师团队为全市57家企业担任法律顾问，开展法治体检4场，审议各类涉企法律文书件11件，代理15件涉企诉讼案件，开展4场次民营企业“法治体检”；全市公证机构共办理170件涉企公证。涉企“蒲公英”志愿者团队法律进企业9场次，打造1个涉企法治文化阵地，“助企兴融”品牌专栏的宣传报道被中央级媒体采纳4篇，被省级媒体采纳3篇；法律援助中心为困难职工办理法律援助13件；行政复议中心共办理涉企行政复议案件34件。
下一步，福清市司法局“148”品牌创建工作将以“助企兴融”服务品牌为引领，着力提高市场化法治化营商水平，不断提高企业的获得感、幸福感，让“助企兴融”惠企法律服务品牌深入人心，让品牌服务提质见效。
供稿 | 福清市公共法律服务管理科张小云