农产品地理标志
随着经济全球化和贸易自由化的推进，国际农产品市场竞争日益激烈，各国均力图充分发掘和利用自身比较优势，以巩固和提高本国农产品的国际市场竞争力。在此背景下，农产品地理标志作为保护农业知识产权、促进农产品贸易的重要手段，在世界范围内受到普遍关注。
地理标志概念与内涵
与贸易有关的知识产权协议（MTRIPS协议）在第二十二条第一款中规定：地理标志是指其标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地区和某地方，该产品的特定质量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联。
按照2007年12月25日中国农业部发布的《农产品地理标志管理办法》，农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。
就目前的情况看，国内外对地理标志概念的规定不完全一致，但内涵基本相同。
地理标志可以用三句话描述：既是产地标志，也是质量标志，更是知识产权。地理标志是一种具有地域特色，具备独特品种特征，有历史传统的特色产品，是一种有别于商标的特定领域的知识产权形式。
在中国，地理标志作为知识产权，很多人还很陌生，但地理标志产品对公众来说，又是接触最多的产品。通俗地讲，地理标志就是用商品的地理来源名称标示商品特性及声誉的标记。在国际上，地理标志被广泛运用于农产品及食品、传统的工业产品和手工艺品等诸多领域。
对地理标志进行法律保护最主要的原因，在于产品所具有的特性及声誉与其来源地的自然生态环境和人文历史因素有不可替代的关联性，因而具有独特的市场价值。
原产地的概念和内涵
原产地，指产品的产地来源。与国际贸易相关的原产地主要有两类：一是世界贸易组织《原产地规则协议》项下的原产地及其规则制定；二是《与贸易有关的知识产权协议》项下的原产地域产品名称权保护。世界贸易组织原产地规则所称的原产地，指产品的原产国，它主要说明产品来自哪个具体的国家，与产品生产的地理条件、品质和特性无关，又被称为产品的“经济国籍”。《关贸总协定》于1958年对原产地表示方式做了统一规定，即制造或生产，“made in”。如：中国制造“made in China”、美国制造“made in USA”、英国制造“made in UK”等，一直沿用至今。
原产地产品名称权保护，又被称为地理标志保护，是对某一产品的原产地域环境、品种、生产工艺和产品独特品质、特征、声誉的唯一性保护，它属于知识产权保护范畴。强调在特定的地理条件下，经过特殊的加工工艺，产品具有的独特品质和特征。这里所指的原产地既可以是一个国家，也可以是一个国家的某一个地区。例如：阳澄湖大闸蟹、西湖龙井、法国香槟酒。
地理标志保护常常意味着产品具有良好的品质和声誉，可使消费者产生依赖感。例如，瑞士手表在符合其原产地标志保护法律规定的前提下，可以标示瑞士制造，“Swiss made”，这一标牌在全世界范围内都是高品质的象征。
△在瑞士拉沃考察当地葡萄园
世界贸易组织原产地规则对贸易和农业生产的影响
1.原产地及原产地规则的作用
一国可以利用作为货物经济国籍的原产地，有针对性地实施关税计征、最惠国待遇、贸易统计、反倾销、反补贴、普惠制以及优惠贸易安排。例如：通过原产地来确定某产品是否来自世贸组织成员，从而决定是否给予最惠国待遇；通过原产地来确定某产品是否来自于本国签署自由贸易协定的成员，从而决定是否执行优惠关税；通过原产地来确定某批货物是否适用针对特定国家的反倾销、报复性关税等贸易措施。
原产地规则就是判定货物原产地的各项标准，以及实施和管理这些规则的程序规定，判定原产地的标准主要有两种：一是完全原产标准。即完全利用同一个国家出产的原材料在同一个国家生产制造的产品，以该国为原产国。二是实质性改变标准。指经过几个国家加工、制造的产品，以最后完成实质性加工的国家为原产国（在实践中，各国会规定具体的产品归类改变、加工工序或增值百分比标准，以判定实质性加工）。
2.对贸易的影响
一是通过贸易统计数据影响贸易。不同的原产地标准产生不同的贸易统计口径，从而对反映双边贸易实际情况产生影响。
二是通过进口配额影响贸易。通过确定原产国，进口国可有针对性地实施配额管理，从而达到控制进口数量，保护国内产业的目的。
三是通过贸易救济影响贸易。进口国通过有倾向性地制订原产地标准，有可能使某出口国的出口量统计数据激增，触发反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济手段，从而达到控制进口和保护国内产业的目的。
四是通过政府釆购等政策影响贸易。许多国家在执行政府采购政策时鼓励使用本国货物，此时判定货物“国籍”的原产地规则在获取市场商机方面将发挥重要作用。
五是通过保护民族品牌影响贸易。通过制定严格的原产地规则，可强化本国的特色优质产品在国际上的声誉。
六是通过优惠贸易安排影响贸易。在自贸区等优惠贸易安排中，双方需要通过原产地规则将第三国的商品区分出来，从而确定优惠关税的实施范围。自贸协定本身就是进一步开放市场的承诺，如果不制定严格的原产地规则，就有可能使第三方“搭便车”享受到优惠利益，进而对国内较为敏感脆弱的产业造成“雪上加霜”的冲击。因此在实践中，优惠原产地规则的制定通常要参照世界贸易组织原产地规则的内容、要求来制定，但往往比其要求的更为严格。
3.对农业生产的影响
从有利的方面看，依据国内农业发展特点制定的农产品原产地规则，可以有效地协调对外贸易政策与国内产业政策，体现不同产品的敏感差异。例如对粮棉油糖等重要农产品制定严格的原产地规则，可以有效地监测来自不同国家的实际进口，同时防止第三方转口冲击国内产业。这样可以争取达成有利于中国出口优势产品的相对宽松的原产地规则，对国内发展优势产业和促进农民增收具有重要意义。从不利的方面看，不少国家都制定了细致而严密的原产地规则，并将其作为限制市场准入的一种隐蔽手段，实施产业保护。
所以中国要积累经验，解决判定标准不具体、操作性不强、技术规范简单的问题，防止出现一方面受到国外市场的限制、另一方面又面临保护国内产业的双重受困局面。
地理标志保护对农产品贸易和农业发展的影响
加强地理标志保护工作，对于提升农产品在国际市场上的声誉和竞争力，扩大民族品牌的影响力，促进地区经济、社会和环境的协调发展具有推动作用。
1.对农产品贸易的影响
一是增强农产品的核心竞争力。具有地理标志的农产品可将本区域的地理、文化的资源优势转变为农产品的差异性，从而增强农产品在市场上的核心竞争力。
二是提高农产品的市场知名度。标识地理标志的农产品代表着产地来源和传统文化，标志着品质和安全性，能够比同类非地理标志产品获得更高收益，为拓展国内外市场奠定良好的基础。
三是促进农产品的规模化经营。农产品地理标志具有集体品牌的效应，它可以推动特定区域的优质农产品的产业化、规模化经营，提高标准化程度，实现农产品质量与国际接轨。
2.对农业发展的影响
一是增加农业效益。在大多数情况下，地理标志相关产品带来的经济效益表现为农业生产规模的扩大，农产品价格的持续上升，从业者收入的持续增长以及地方财政收入的提高等。中国的章丘大葱、文昌鸡、库尔勒香梨、五常大米和法国的葡萄酒、奶酪、面包都是很好的例子。
二是提升农产品质量。使用地理标志的农产品，由于在相关产品质量标准及质量控制技术规范上必须达到一定要求，加之政府对地理标志保护农产品的有效监管，质量可以得到保证。
三是促进生态农业发展。具有地理标志的农产品的特殊品质和声誉是与地区自然条件息息相关的。因此，为了维护地理标志产品的品质特征，必须对本地农业生产环境和自然条件予以严格管理和保护。这样，不仅可以获得良好的生态环境，而且能促进当地旅游资源的开发，实现自然与社会的和谐发展。
四是保护农业传统文化。通过地理标志保护，可使独具特色的农产品生产、加工的传统工艺和文化得以保护和发展，并拓展其品牌的影响力。例如茶叶加工过程中的炒制、发酵、半发酵工艺，茶马古道的历史沿革与文化品位，各种酒类的传统制作工艺、社会功能和文学历史评价，都成为地理标志产品、原产地产品质量和知识产权保护的重要内容。
来源：中国农村网
编辑：霍然
监审：郭平稳、徐锋
投稿邮箱：[email protected]