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“我租出去一亩价格7百，（合同）还有10年才到期，就是我每亩地租7千块，别人也管不着！”
张文军面对这样对记者说。
事件调解中
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近日，内蒙开鲁县双胜村续交承包费的事件受到热议，该事件已经进入诉讼程序，做了庭前调解。
但依旧是租户和村委各说各的理，对于这一亩200元的有偿使用费，最后没有达成一致。
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小承包户已经交费
张文军是大承包户，一些小承包户已经交了。
有位姓梁的租户对记者说，看到张文军一亩出租都700元，缴费虽然不情愿，但是也交了。
他说当初承包的时候也是荒沼地，改造成了耕地，现在根据国土三调要交费了。
租的50亩地，先交了5000多元，按100元一亩交的，剩下的给村里打了欠条，后续其他租户也陆陆续续的开始交。
张文军做为大户，一直在抗争缴费，他认为村里这是过河拆桥。
承包到现在二十年，他投入巨大，差不多每亩近一万元。
张文军称这些投入他找谁要去。
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张文军是镇招商引资来的
据悉，签合同的张文柱并不是双胜村村民，而是通辽市的。
对此张文军告诉记者称:
2004年，他是乡镇招商引资来的，和两个弟弟张文柱、张文林承包了5600亩荒沼草甸子。
为了改良地块，下的辛苦那是太多了，起初地面坑坑洼洼，连推推土机都下不去地，是一步一个脚印垫出来的。
地里的电是自己拉的，井也是他们自己打的。养的牛羊粪便拉到这里施肥，甚至到南方买过菌肥，所有事情亲力亲为。
而且，这些投资款都是银行贷款来的。
种植什么作物，也是听村里安排，要求种什么就种什么。
早前种过紫花苜蓿，还得到过村里奖励，在边缘地带种过青贮玉米，村里也给过青贮补贴。
自己种的庄稼都是经过村里允许的，虽然承包合同中约定了土地的用途，但没规定不允许种玉米。
现在耕地变多以后，种不起了，因为投入的成本需要还债，种地每年还需要化肥农药，这些他无力承担，所有承包出去了3000亩。
去年也是种的玉米，村里没有管，什么都没有说，也没有说要收费，今年就说要收费了。
针对此事网友称:
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这就是典型的“瘦田没人耕，开耕有人争”，这样搞，打击农户耕种积极性。
不管以前土地是做啥用途，只要承包人是将土地改良改优，让土地增值，政府就该支持。
什么是叫承包责任制？
人家前期投入那么多，你必须按合同，只要是种粮食怎么都行，中国现在很缺粮食的。
按照土地管理法，
将贫瘠土地改造为肥沃耕地应依法享受奖励，而不是加收承包费，更不能处罚。不管怎样，荒地变成了良田，这是好事，政策上应给予支持，不应卸磨杀驴。
还有网友称，
看到有人说盐碱地改良成可耕地，国家有补贴，每亩1700元以上，但是官方报道没有提及补贴，只是要交增收补偿费。
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据悉，双胜村地处内蒙草原带，幅员辽阔，无疑就形成人少地多的局面。
每家每户分得基本自留地后，如果你想再多种地，就去村里租，村里的这些公共地块也是村里的主要收入来源。
在早年，开鲁县为了治理“三荒”(荒沙、荒滩、荒水)，曾推出土地“三三制”承包。给村民耕地的同时，还会给同样数量的林地和草地，各三分之一。
一位村民说，张文军当初养牛规模很大，投入大，拉粪填土花费不少，但收入也大，成本应该没有一万块钱。
张文军4块钱一亩租的这些地，他现在租出去一亩700元，每年收入好几百万，增收承包费收上来，也应该分给村民。
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事件起源
开鲁县“国土二调”时，政府并未干预耕地种什么，也没有增收费用。
国家“国土三调”实施后，开鲁县定为试点，土地需要重新认定。
经过村集体讨论，对荒地已经变为水浇地的地块，酌情收取每亩200元，承包权属不变。
并在村中公示，无异议后开始执行。
张文军的承包地，其中4650亩被认定为耕地，应向集体缴纳93万余元。
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对此，北京律师认为
合同规定，这片土地起初用于兴建奶牛场和饲草料种植，现在改成耕地，违反了耕地用途，村集体有依据可终止合同或变更合同。
如果朱文军不同意，可以到法院去起诉，而不是通过行政部门解决。