四部委联合推进大规模设备更新与消费品以旧换新工作

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四部委联合推进大规模设备更新与消费品以旧换新金融工作

近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部以及金融监管总局联合召开了一场关于大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作的推进会。会议旨在加强金融系统的协同作用，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支持。

会议强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作不仅是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署，更具备全局性战略性意义。这一决策不仅有利于当前的经济发展，同时也为长远的转型升级提供了重要动力。

通过更新设备和以旧换新消费品，可以促进企业升级换代，提升产品质量和技术水平，进一步满足人民群众的消费需求，实现经济的稳定增长和社会的持续发展。

在金融支持方面，会议指出，金融系统需要认真学习中央财经委员会的相关精神，贯彻落实国务院常务会议和有关会议的要求，提高政治站位，协同发力。金融机构应自主决策、自担风险，按照市场化、法治化原则发放贷款，切实提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。

同时，会议还强调了市场主导和政府引导相结合的原则。在遵循市场规律的基础上，政府将出台激励政策，以鼓励先进、淘汰落后，并推动标准的引领和有序提升。通过市场机制和政府政策的双重作用，可以更好地实现资源的优化配置，促进产业升级和消费升级。

为了落实这一工作，会议还提出了一系列具体措施。包括尽快建立行内工作机制，细化实化目标任务，完善配套制度措施，优化业务办理流程等。此外，还要加强与行业主管部门的沟通，找准工作重点，加快项目对接，积极满足重点领域的融资需求。

这次推进会的召开，无疑为大规模设备更新和消费品以旧换新工作注入了新的动力。通过金融系统的协同发力，相信能够有效推动相关工作的深入开展，为大陆的经济高质量发展提供有力支撑。

此前，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)提出，更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。会议要求，各金融机构要增强责任意识，加强统筹协调，确保政策落实落细。

要尽快建立行内工作机制，细化实化目标任务，完善配套制度措施，优化业务办理流程。要加强与行业主管部门沟通，找准工作重点，加快项目对接，积极满足重点领域融资需求。要不断完善综合金融服务，推动金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。

根据中研普华产业研究院发布的显示：

2024年是中国“消费促进年”，在一系列利好政策推动下，中国消费市场企稳回升。实物线上零售和餐饮收入为驱动消费复苏的关键力量。当前中国正在经历由人口代际、家庭结构和生活方式变化影响下的新一轮消费结构变革，由此催生的“银发”经济、“她”经济、健康经济、休闲经济、绿色经济将为行业带来新发展机遇。

据国家统计局发布的数据，一季度，社会消费品零售总额120327亿元，同比增长4.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额104280亿元，增长4.6%;乡村消费品零售额16047亿元，增长5.2%。

按消费类型分，商品零售106882亿元，增长4.0%;餐饮收入13445亿元，增长10.8%。基本生活类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.6%、6.5%。

部分升级类商品销售较快增长，限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类商品零售额分别增长14.2%、13.2%。全国网上零售额33082亿元，同比增长12.4%。其中，实物商品网上零售额28053亿元，增长11.6%，占社会消费品零售总额的比重为23.3%。3月份，社会消费品零售总额同比增长3.1%，环比增长0.26%。一季度，服务零售额同比增长10.0%。

消费品以旧换新明确三大领域重点任务主要包括汽车、家电和家装厨卫的以旧换新工作。

首先，汽车领域是重点任务之一。通过加大财政金融政策支持力度，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。同时，完善报废车回收拆解体系，促进二手车放心便利交易，培育壮大二手车经营主体，推动汽车流通消费创新发展。

其次，家电领域也是以旧换新的重要方向。发挥财税政策引导作用，鼓励出台惠民举措，完善废旧家电回收网络，加大多元化主体培育力度，强化家电标准引领与支撑，推动全面提升售后服务水平，发展二手商品流通。

最后，家装厨卫领域同样是以旧换新的关注重点。加大惠民支持力度，提升便民服务水平，培育家居新增长点，优化家居市场环境，以满足消费者对升级换新的需求。

综上所述，消费品以旧换新的三大领域重点任务涵盖了汽车、家电和家装厨卫，通过政策支持、标准引领和市场机制的作用，推动相关领域的更新换代，促进消费升级和经济发展。这些举措有助于满足人民群众对美好生活的需求，推动经济持续健康发展。

《行动方案》提出，通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升;报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%;到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

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