坚持系统思维、全面发力 坚定不移推动县域经济高质量发展

郡县治，则天下安;县域强，则国家强。县域经济是国民经济的重要组成部分，也是中国式现代化的基础支撑。县域经济能否实现高质量发展，直接关系到中国式现代化建设的成色。要深入推进城乡融合发展，壮大县域经济，畅通城乡要素双向流动，科学统筹乡村基础设施和公共服务布局，这为推进县域经济高质量发展指明了前进方向、提供了科学指南。四川省委书记王晓晖在省级领导干部和市厅级主要负责同志推动高质量发展专题读书班上强调，要始终牢记高质量发展是新时代的硬道理，加快发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展。当前，古蔺县正处于优势叠加的战略机遇期、红利交汇的争先进位期。我们要坚持把强县与富民统一起来、把改革与发展结合起来、把城镇与乡村结合起来，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动县域经济高质量发展，不断提升县域综合实力和整体竞争力。

一、始终把发展新质生产力作为强大动力，突出创新驱动、科技引领，夯实高质量发展产业根基。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要坚持“壮大人才链、加强科技链、激活创新链、升级产业链”同步发力，深入实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，以新型工业化为主导，聚焦“智改数转”，实施白酒首位产业建圈强链、优势产业提质倍增、新兴产业引育培育“三大行动”，构建以千亿级优质酱酒产业集群为引领，新型储能、食品加工、医药健康、能源建材为支撑的“1+4”特色产业体系。

二、始终把城乡区域协调发展作为重要途径，推进区域共兴、城乡融合，增强高质量发展承载能力。全面建设社会主义现代化国家，必须推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。我们要坚持以高水平规划为引领，以协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略为抓手，按专业功能县城定位实施全省县城新型城镇化建设试点，高标准培育二郎、茅溪两座产业新城，扎实推进宜居宜业和美乡村治地、治粮、治林、治水、治路、治房、治污、治厕、治垃圾、治风气“十治”行动，努力构建“主城支撑、双城驱动、三区协同、全域振兴”城乡融合发展新格局。

三、始终把绿色低碳发展作为内涵要求，坚持生态优先、绿色发展，筑牢高质量发展重要屏障。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动风、光、煤、气、水等能源产业清洁高效发展，加快优质酱酒等特色优势产业绿色低碳转型，争创碳达峰碳中和先行示范区;深入实施“美丽四川建设”先行试点，持续深化“五水”共治综合改革，系统打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草一体化保护修复，筑牢长江上游赤水河流域生态屏障，厚植高质量发展绿色本底。

四、始终把供给侧结构性改革作为重要举措，持续深化改革、扩大开放，激发高质量发展强劲动能。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们要坚持吃改革饭、走开放路，扎实开展国资国企改革、园区和开发区改革、政企分离改革和闲置资源资产盘活“三攻坚一盘活”行动，聚焦农业农村、财税金融等重点领域探索更多“微改革”撬动“大发展”举措，不断打通束缚高质量发展堵点卡点。坚持推进高水平开放，持续优化“有需必应、无事不扰”营商环境，主动服务和融入成渝地区双城经济圈，积极加强同贵州毗邻地区合作，全力推动泸古高速、古仁高速、大遵铁路、古蔺茅溪至贵州仁怀快捷通道、美酒河特大桥等对外大通道建设，加快贯通西部陆海新通道，增强高质量发展动力活力。

五、始终把人民幸福安康作为最终目的，自觉践行宗旨、为民造福，擦亮高质量发展民生底色。要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。我们要坚持尽力而为、量力而行，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进人大代表票决“十大民生工程”，扎实推进集团化办学和县中振兴计划，深化紧密型县域医共体建设，统筹抓好就业、住房、养老、托幼等工作，强化燃气电力、污水处理、垃圾分类等公共服务设施对标补短和提档升级，拓展群众致富增收路径，探索共同富裕实现路径，推动高质量发展成果共建共享。

六、始终把高水平安全作为前提保障，树牢底线思维、极限思维，构建高质量发展坚实根基。要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们要坚持以确定性举措应对不确定性风险、以大概率思维应对小概率事件，采取“铁脚板+大数据+网格化”排查整治道路交通、建筑工地等“十大领域”风险隐患，努力防范化解政府债务及金融领域风险，抓好粮食安全、森林防灭火等底线工作，实施命案防控、禁毒、未成年人保护、电信网络诈骗防范、整治非法宗教活动五大专项行动，推动高水平安全与高质量发展良性互动。

七、始终把坚持和加强党的领导作为根本原则，聚焦党建引领、干部支撑，强化高质量发展组织保障。全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。我们要把党纪学习教育作为加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，健全“第一议题”传达学习、“第一事项”贯彻落实机制，系统推进强基工程和基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，切实将党建势能转化为发展动能。树立“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”鲜明导向，健全领导干部工分考核管理机制，实施“退二线”干部再燃激情工程，开展干部专业能力提升三年行动，建设堪当重任的高素质干部队伍，打响古蔺担当作为干部品牌。

(本文作者：泸州市政府副市长、古蔺县委书记 任晓波)