堅持系統思維、全面發力 堅定不移推動縣域經濟高品質發展

郡縣治，則天下安;縣域強，則國家強。縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，也是中國式現代化的基礎支撐。縣域經濟能否實作高品質發展，直接關系到中國式現代化建設的成色。要深入推進城鄉融合發展，壯大縣域經濟，暢通城鄉要素雙向流動，科學統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，這為推進縣域經濟高品質發展指明了前進方向、提供了科學指南。四川省委書記王曉晖在省級上司幹部和市廳級主要負責同志推動高品質發展專題讀書班上強調，要始終牢記高品質發展是新時代的硬道理，加快發展新質生産力，堅定不移推動高品質發展。目前，古蔺縣正處于優勢疊加的戰略機遇期、紅利交彙的争先進位期。我們要堅持把強縣與富民統一起來、把改革與發展結合起來、把城鎮與鄉村結合起來，因地制宜發展新質生産力，堅定不移推動縣域經濟高品質發展，不斷提升縣域綜合實力和整體競争力。

一、始終把發展新質生産力作為強大動力，突出創新驅動、科技引領，夯實高品質發展産業根基。發展新質生産力是推動高品質發展的内在要求和重要着力點。我們要堅持“壯大人才鍊、加強科技鍊、激活創新鍊、更新産業鍊”同步發力，深入實施科教興縣、人才強縣、創新驅動發展戰略，以新型工業化為主導，聚焦“智改數轉”，實施白酒首位産業建圈強鍊、優勢産業提質倍增、新興産業引育培育“三大行動”，建構以千億級優質醬酒産業叢集為引領，新型儲能、食品加工、醫藥健康、能源建材為支撐的“1+4”特色産業體系。

二、始終把城鄉區域協調發展作為重要途徑，推進區域共興、城鄉融合，增強高品質發展承載能力。全面建設社會主義現代化國家，必須推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。我們要堅持以高水準規劃為引領，以協調推進新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略為抓手，按專業功能縣城定位實施全省縣城新型城鎮化建設試點，高标準培育二郎、茅溪兩座産業新城，紮實推進宜居宜業和美鄉村治地、治糧、治林、治水、治路、治房、治污、治廁、治垃圾、治風氣“十治”行動，努力建構“主城支撐、雙城驅動、三區協同、全域振興”城鄉融合發展新格局。

三、始終把綠色低碳發展作為内涵要求，堅持生态優先、綠色發展，築牢高品質發展重要屏障。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實作高品質發展的關鍵環節。我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動風、光、煤、氣、水等能源産業清潔高效發展，加快優質醬酒等特色優勢産業綠色低碳轉型，争創碳達峰碳中和先行示範區;深入實施“美麗四川建設”先行試點，持續深化“五水”共治綜合改革，系統打好藍天、碧水、淨土保衛戰，統籌推進山水林田湖草一體化保護修複，築牢長江上遊赤水河流域生态屏障，厚植高品質發展綠色本底。

四、始終把供給側結構性改革作為重要舉措，持續深化改革、擴大開放，激發高品質發展強勁動能。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義、實作中華民族偉大複興的必由之路。我們要堅持吃改革飯、走開放路，紮實開展國資國企改革、園區和開發區改革、政企分離改革和閑置資源資産盤活“三攻堅一盤活”行動，聚焦農業農村、财稅金融等重點領域探索更多“微改革”撬動“大發展”舉措，不斷打通束縛高品質發展堵點卡點。堅持推進高水準開放，持續優化“有需必應、無事不擾”營商環境，主動服務和融入成渝地區雙城經濟圈，積極加強同貴州毗鄰地區合作，全力推動泸古高速、古仁高速、大遵鐵路、古蔺茅溪至貴州仁懷快捷通道、美酒河特大橋等對外大通道建設，加快貫通西部陸海新通道，增強高品質發展動力活力。

五、始終把人民幸福安康作為最終目的，自覺踐行宗旨、為民造福，擦亮高品質發展民生底色。要把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝着共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。我們要堅持盡力而為、量力而行，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進人大代表票決“十大民生工程”，紮實推進集團化辦學和縣中振興計劃，深化緊密型縣域醫共體建設，統籌抓好就業、住房、養老、托幼等工作，強化瓦斯電力、污水處理、垃圾分類等公共服務設施對标補短和提檔更新，拓展群衆緻富增收路徑，探索共同富裕實作路徑，推動高品質發展成果共建共享。

六、始終把高水準安全作為前提保障，樹牢底線思維、極限思維，建構高品質發展堅實根基。要堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實作高品質發展和高水準安全的良性互動。我們要堅持以确定性舉措應對不确定性風險、以大機率思維應對小機率事件，采取“鐵腳闆+大資料+網格化”排查整治道路交通、建築工地等“十大領域”風險隐患，努力防範化解政府債務及金融領域風險，抓好糧食安全、森林防滅火等底線工作，實施命案防控、禁毒、未成年人保護、電信網絡詐騙防範、整治非法宗教活動五大專項行動，推動高水準安全與高品質發展良性互動。

七、始終把堅持和加強黨的上司作為根本原則，聚焦黨建引領、幹部支撐，強化高品質發展組織保障。全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大複興，關鍵在黨，關鍵在人。我們要把黨紀學習教育作為加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，健全“第一議題”傳達學習、“第一事項”貫徹落實機制，系統推進強基工程和基層黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，切實将黨建勢能轉化為發展動能。樹立“用數字說話、憑實績交卷、以成效檢驗”鮮明導向，健全上司幹部工分考核管理機制，實施“退二線”幹部再燃激情工程，開展幹部專業能力提升三年行動，建設堪當重任的高素質幹部隊伍，打響古蔺擔當作為幹部品牌。

(本文作者：泸州市政府副市長、古蔺縣委書記 任曉波)