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朔尔茨一年半之内两度访华引热议

作者:欧洲时报

4月14—16日,德国总理朔尔茨继2022年11月4日之后,在不到一年半时间内第二次成功访华。德国是世界第三大经济体,是欧盟最大经济体,近年经济处于持续疲软的“技术性衰退”状态。评论称若把“历史性的高通胀率”计算在内,德国与欧盟经济均处于“严重衰退期”,急需寻找新的经济增长点。2022年11月,朔尔茨总理率领庞大的商业代表团访华,是新冠疫情以来首位对华进行正式访问的西方大国领导人。2024年4月,朔尔茨又作为当年首位西方大国领导人,再率“豪华”经贸代表团访华,受到隆重热烈的接待。中德分别为世界第二和第三大经济体,彼此经贸联系已不可分割,朔尔茨两次访问都取得丰硕成果。

访华前夕,德法两国领导人举行视频会晤,协调对华经贸关系立场,联合提出要实现对华经贸关系“再平衡”。爱丽舍宫在会晤后指出,两国领导人协调了实现欧中经贸再平衡的立场,重申乌战对欧洲安全的影响,要求中国发挥作用。朔尔茨和马克龙强调“重启欧盟竞争力,特别是深化欧盟资本市场的必要性”,建立欧盟“金融超市”,即推动银行和金融界更加有效地支持经济增长。马克龙定于5月28日对德国进行国事访问,然后与朔尔茨共同主持两国联席内阁会议。欧盟媒体评称,由于欧盟各成员国的金融规范难以统一,法德两国难以形成一致意见,在欧盟各成员国间实行重大金融改革后之前,“金融超市”只能是一种理想。由于经济实力存在差距,法德在欧盟经济和金融政策问题上的分歧难以消除,法国的立场仍是希望对德国有所节制。

法国经济界人士认为,德国作为欧盟第一大经济体,经济是否健康对欧盟各成员国影响极大。德国在欧盟对华经贸关系中的作用至关重要。新冠疫情和俄乌冲突以来,德国经济一直处于“技术性衰退”状态,也使欧盟经济整体上萎靡不振,今后数年内恐难有根本性改观。德国经贸界人士认为,德在与中国竞争方面处于下风。欧盟批评中国廉价商品“淹没”欧盟市场,对中国商品开展反倾销调查,双方经贸战一触即发。美国也批评中国生产过剩,特别是对高新科技产品提供高额补贴。欧盟2021年12月1日提出到2027年的“全球门户”(Global Gateway)倡议,提出总额为3000亿欧元的基建项目计划。欧媒称为“中国‘一带一路’的对冲计划”,提出所谓透明、遵守规则和劳工标准等条件,重点在未来发展领域如环境、数字等领域,意在与中国竞争经济影响力,新形势下竞争进入新阶段。但两年多过去了,由于资金来源没有着落,成员国间政策协调不易,对俄能源制裁遭严重反噬,援乌和购买美国军火耗资巨大,“全球门户”计划仍然停留在纸面上。

2023年7月2日,欧盟驻华大使抱怨对华经贸谈判未能取得实质进展,欧盟希望摆脱对华经贸依赖。德国提出禁止对华出口战略性化工产品。欧委会中止2020年底签署的双边投资协定的批准进程。该协定的谈判长达7年,欧盟追随美国以所谓的新疆人权问题为借口中断批准进程。2022年12月,中国因防疫需要减少了阿莫西林和扑热息痛两种药物的原材料出口,欧洲当即直呼受不了,要求中国增加对欧洲市场的供应量,说明无法摆脱对华经贸依赖。

德国是欧盟经济领头羊,主导欧盟经济政策。欧盟对华三重属性的“伙伴、竞争者、制度对手”之谓来自德国,减少对华经贸依赖的“去风险与再平衡”也来自德国的对华战略报告,但执行情况仍视需要而定。欧盟舆论称,朔尔茨总理在2022年11月第一次访问中国时就表明,他更倾向于与中国和解而非对抗,现在也是如此。除了经济合作,欧盟对中国电动汽车、太阳能板和风力涡轮机的反补贴调查,德方希望中国“帮助结束俄乌冲突”,都被列为朔尔茨此行的主要议题。“两天经济,一天政治”。以工厂参观开始,以政治讨论结束。经济优先于政治,政治不能影响经济,而是要“拯救经济”。中国是德国最大的贸易伙伴国。德国对华贸易额2023年为2530亿欧元,对华关系关乎未来、经济、就业和增长。

2023年7月,欧盟提出对华经贸关系“去风险”,即减少对华商品依赖的政策,德国政府和企业均表赞同并积极参与。朔尔茨此行要为德国在华企业争取更多利益,要求中国进一步开放市场,为欧盟的对华政策辩解。朔尔茨要想完成欧盟交付的任务极难完成,因为德国的经济支柱汽车业和化工业实难摆脱对中国市场的依赖,性命攸关。朔尔茨本次中国之行,却使外界产生了相反印象,即降低了欧盟对华战略的强硬程度。

4月12日,朔尔茨在回答记者就此访目的提问时说:“中国确实是重要的经贸伙伴。”从朔尔茨访华日程安排分析,德国重视发展对华经贸关系,重视中国超大的市场吸引力,重视两国关系的广阔前景,不言自明。德国汽车市场的半数以上在中国,德国汽车的原材料和技术市场在中国,德国承受不起汽车业受损对经济的破坏。报道称拥有650家企业会员的德国汽工协会(VDA)反对欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税。协会主席穆勒担心对华贸易冲突影响“大量就业”。随行的汽车业巨头均表示要加强对华合作,大众集团计划在合肥投资25亿美元扩建生产和研究中心。朔尔茨在上海参访中强调欢迎竞争,支持欧洲开放市场,呼吁中国提供公平的竞争环境,一语双关。

德国总理府人士指出,“此访目的既是加强对华经贸关系,也要说明欧盟对华经贸去风险化和多样化”,同时承认“所有的重大国际问题,没有中国的参与都难以解决”,比如欧盟极为重视的清洁能源建设和乌克兰危机,都是与中方会晤的核心议题。德国是继美国之后对乌军援最多的国家,朔尔茨在赴华前与乌总统泽连斯基通话,允诺向乌提供第三套“爱国者”导弹防御系统。朔访华期间呼吁中国在解决乌危机过程中发挥作用,乌总统泽连斯基做出相同表态,遥相呼应。

4月14日,朔尔茨抵达重庆,开始为期3天的访华之行。中国作为德国最大的经贸伙伴,正值欧盟批评中国进行所谓的非正当经贸竞争之际,朔尔茨率领庞大的企业家代表团来访,向外界表明了访问的经济意义。德国以经贸立国,2022年11月,朔尔茨率领由几乎所有大企业家参加的大型经贸代表团访华,一年多后第二次率领相同性质的代表团再次访华,务实风格显露无遗。德国媒体评称,访华的合作气氛甚浓,德国对华关系“基本回到了默克尔时期”。

朔尔茨首次访华只有一天,仅在北京停留,这次则为三天,先后在三个城市停留,在对外出访中绝无仅有。朔尔茨直言他这位中国的“老朋友”看到了中国的新变化。德方愿同中方继续加强两国关系,深化各领域双边对话与合作,多次强调反对与中国脱钩。西方政治家“不要看我怎么说,要看我怎么做”的口头禅,再次得到充分论证。

中国国内生产总值第一季度同比增长5.3%,各项经济指标均实现“开门红”,国际社会看好中国的声音增多,信心增长。国际金融机构普遍认为,中国仍是对全球经济增长贡献最大的经济体。今年是中欧关系大年。中法文化旅游年顺利进行,两国交往高潮不断。朔尔茨总理中国之行备受瞩目,意大利重启对华高层交往,西欧大国都强烈希望加强对华经贸和投资关系。朔尔茨在G7峰会之前访华,向世界传达了积极的政治信号,同时也展现出有别于国内某些政客的不同格局。处于经济低迷期的欧盟期待通过发展对华关系加速经济回暖,中欧关系的发展前景更加明朗。

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(编辑:冬雨)