为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届四次全会精神，持续深化“千万工程”，扎实推进“同心共富”工程，充分发挥新乡贤在助力乡村振兴和共同富裕中的积极作用，2024年初，中共浙江省委统战部公布20家五星级“乡贤助乡兴”同心共富实践基地名单。为打造更多可复制、可借鉴、可推广的新乡贤工作样板，营造新乡贤不忘桑梓、回报家乡的良好氛围，“浙江统战”特推出“‘乡贤助乡兴’同心共富实践基地”栏目，陆续刊发2023年度同心共富实践基地优秀案例，供学习参考。
一方水土，十里乡贤。岱山县新乡贤夏永祥自全国两会履职归来，忙开了。“今年政府工作报告里，最提气的是大力发展海洋经济，建设海洋强国，尤其是稳定渔业生产能力，说明国家层面对海洋经济有了进一步的重视。”在岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地，夏永祥正在介绍海上“三会一课”机制，通过网络连线，船头会、船舱会、船港会让党课通畅传递，为平安渔区建设保驾护航。
岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地
渔区、渔船、渔民的安全，一直以来都深深牵动着新乡贤夏永祥的心。
近年来，岱山县委统战部依托县域新乡贤力量，不断优化矛盾纠纷化解模式，把陆上调解向海上延伸。在夏永祥的牵头推动下，岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地应运而生。近日，该基地获评2023年度省五星级“乡贤助乡兴”同心共富实践基地。
据悉，该基地依托岱山县抲鱼人渔业专业合作社，内设矛盾调解中心、渔业指挥中心、抲鱼人服务中心等功能区块，通过海陆联动、区域协作和分类调处，精准服务渔事调解、渔业船员劳资纠纷等难题，持续深化海上枫桥经验，形成富有海岛特色的“海陆联动”治理新模式。
出海前渔船安全检查
“船舱正在进水，水速很快，需要救援！”去年4月的一个傍晚，岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地的渔业指挥中心响起急促的铃声，随之传来紧急的求救声。时间就是生命，夜晚的海面，温度骤降、视线有限，救援变得争分夺秒。“浙岱渔11679号船作业时机舱大量进水急需救援。”基地的值班人员通过研判，立即派遣同网格浙岱渔运03308号船前往施救。很快，浙岱渔11679号船的8名船员及时安全转移。
海上渔船精准监管，得益于岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地创新海陆网格管理体系构建的立体管理模式。“我们采用片区式管理法将‘岱山县抲鱼人渔业专业合作社’193艘渔船划分为30个编组和8个海上网格，实行海上生产同进同出、遇险互助模式。”夏永祥说，同时依托乡镇统战干部、法院、医院、派出所等团体，在渔业安全生产、解决矛盾纠纷、抢险救灾上发挥作用，形成抱团发展模式。
据悉，去年，依托该基地累计开展海上互助30余次，挽回经济损失1000余万元。
海事纠纷调解
海上捕鱼时，渔民之间往往因作业时网具缠绕、争抢捕捞海域发生矛盾。若处理不当，很有可能引发更大纷争。
在完善海上网格服务体系上，岱山整合海岛特色调解资源，以抲鱼人海陆联动治理实践基地为载体，挑选新乡贤人数多的“红帆船”作为网格带头船，其中有能力、有威信的新乡贤船老大被选为编组长和网格长，配备矛盾调解员、网格信息员等职能网格员，落实矛盾调解工作，做到“矛盾不出网格、不上交”。
回忆起去年2月的一起海事纠纷，新乡贤船老大毛文军至今印象深刻。当天，海域两艘渔船相撞受损严重无法生产。“第一时间到达现场后，当时双方的情绪都很激动。基地网格员接到事故信息后第一时间与对方管理单位取得联系，妥善处理后续赔偿问题，避免事态恶化。”毛文军说。
依托“海上新乡贤”力量，该基地还组织新乡贤化身基地网格员，代为联系“海上共享法庭”“海上老娘舅”乡贤调解室，成立新乡贤渔嫂志愿队，为渔民提供海事渔事调解、贷款协调、渔业船员劳资纠纷调解等精准服务，提高矛盾纠纷化解能力。
此外，岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地还创新建立船长违规违章记分管理办法，严厉打击渔船超风力航行、超负荷作业、非法捕捞等违法行为，进一步规范海上流动人口管理。
开渔
“目前，合作社共有200余艘渔船，2300多名渔民。渔船总量大、作业类型多、外地劳动力流动性强，给管理工作带来了巨大挑战。”夏永祥表示，岱山县抲鱼人海陆联动治理实践基地交出了一份漂亮的成绩单：近年来，参与处理各类渔业纠纷80余起，涉及金额2300余万元，大大小小的矛盾全部在合作社层面得到解决，为践行海上“枫桥经验”交出了一份漂亮的答卷。
（供稿：岱山县委统战部）