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美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

作者:慕容青霄

4月17日,美国总统拜登来到素有“钢铁之都”的匹兹堡市,向钢铁工人发表讲话,宣布将提高对华钢铁、铝制品进口关税,并对中国的造船、海事及物流行业启动“301”调查。

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

拜登此次的目的有二:一是对美国钢铁工人联合会(USW)的请愿书作出答复;二是为自己拉选票。

今年3月份时,USW和其他四个工会向白宫递交了请愿书,声称“中国政府主导全球造船、海事和物流行业的努力是建立在非市场政策的基础上,比其他国家都更具侵略性和干预性。”因此才有了新一轮的“301”调查。

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

匹兹堡市也是特朗普拉选票的重点区域之一。

何谓“301”调查?

这是对美国“《1974年贸易法》第301条款”的简称。“301条款”规定,美国政府为平衡进出口贸易的顺逆差,透过美国国会立法授权美国总统实施保护措施,以避免国内产业遭受国外竞争压力影响,其方法包括对进口产品设定高关税、限定或减少进口配额等经济政策。

“301条款”调查可由美国贸易代表办公室(USTR)自行发起,也可由企业或产业组织提出申请。此次调查属于后者。

钢铁和铝制品的关税将提高至25%

对于提高关税的理由,拜登表示,由于中国钢铁远超本国需求,所以中国最终以不公平的低价向全球市场倾销多余的钢材。而价格之所以低得不公平,原因在于中国钢铁公司无需担心利润问题,因为中国政府对其提供高额补贴。还称在2000年至2010年间,由于中国低价倾销钢材,导致美国14000多名钢铁工人失业。

根据第301条款,钢铁和铝制品的平均关税为7.5%。拜登表示,已要求USTR对中国钢铁和铝制品关税提高两倍,升至25%。

拜登还表示,为了防止中国钢铁公司为躲避关税而通过墨西哥向美国出口钢铁和铝产品,美国还将与墨西哥合作,美国已于周二派遣代表团前往墨西哥,与墨西哥总统进行磋商。

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

新关税的正式实施还有待USTR在完成对特朗普时期的关税进行审核后的批准。美国贸易代表戴琪周二在众议院表示,其办公室“非常接近于完成”对中国关税的审核。

根据统计,2023年中国向美国出口钢材84.5万吨,世界排名第七。按照2023年中国钢材出口平均单价936.8美元/吨计算,中国对美出口钢材总价值为7.91亿美元左右,应缴关税5540万美元;如果美国将关税提升至25%后,那么中国企业将多缴1.43亿美元。这只是单一的保守估计。既然是白宫出面,中国的损害肯定远远不止这一点。

2023年,中国向美国出口铝材23.6万吨,仅占中国出口总量的4.5%左右,提高关税对其影响较小。

这还不算,USTR还将对中国的海事、造船和物流业进行调查,如果发现有不公平的贸易行为,将会采取措施。

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查
美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

拜登在最后吐露了实话,他说:“总而言之,这些是战略性和有针对性的行动,,确保公平竞争。”“我希望与中国公平竞争,而不是冲突,我们有更强的实力在21世纪的经济竞争中战胜中国或其他任何国家,因为我们最终再次投资于美国和美国工人。”还说他这番操作“不影响他与中国领导人的关系。”

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

中国商务部及时回应了美国对华发起的“301调查”。商务部说,美方申请书中充斥大量不实指责,将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益,将自身产业问题归咎于中国,既缺乏事实依据,也有悖经济常识。美方出于国内政治需要发起新的301调查,是一错再错。中方敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法,回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

除此之外,美国还在酝酿制裁中国的军工企业,白宫始终不相信中国没有资助俄罗斯,因为北约和欧盟对俄罗斯用尽制裁办法后,俄罗斯仍然能够坚挺。

有消息称,美国国务卿布林顿将于4月23日访华,为期4天,主要讨论“中国与俄罗斯”、“中国与菲律宾在南海对峙”等问题。

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

耶伦刚刚说完“中国产能过剩”的问题,说中国在全球低价倾销电动汽车、太阳能、电池,损害了美国企业和工人的利益,白宫又开始说中国的钢铁、铝制品及造船、海事、物流存在不公平竞争,可见美国完全是出于贸易保护主义而恶意诬陷中国,目的就是打压中国。

美国一方面在中国周边大肆扩建军事基地,安装导弹,拉拢和武装日本、韩国、台湾、菲律宾;一方面又对中国的高科技企业进行打击压制,千方百计地阻止中国获取先进芯片,并且连钢铁、汽车、电池、造船、物流等基础产业都不放过,美国意欲何为?这是准备对中国下死手!

美国将对中国钢铁、铝及海事、造船、物流展开“301”调查

所以,中国一定要清醒地看到美国的险恶用心,不要等到美国把绳索都套到脖子上了才想起反抗,那样就太迟了。如果战祸不可避免,我情愿它早点来。记住一句话:压力如弹簧,你弱它就强。

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