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美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

作者:慕容青霄

4月17日,美國總統拜登來到素有“鋼鐵之都”的匹茲堡市,向鋼鐵勞工發表講話,宣布将提高對華鋼鐵、鋁制品進口關稅,并對中國的造船、海事及物流行業啟動“301”調查。

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

拜登此次的目的有二:一是對美國鋼鐵勞工聯合會(USW)的請願書作出答複;二是為自己拉選票。

今年3月份時,USW和其他四個工會向白宮遞交了請願書,聲稱“中國政府主導全球造船、海事和物流行業的努力是建立在非市場政策的基礎上,比其他國家都更具侵略性和幹預性。”是以才有了新一輪的“301”調查。

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

匹茲堡市也是特朗普拉選票的重點區域之一。

何謂“301”調查?

這是對美國“《1974年貿易法》第301條款”的簡稱。“301條款”規定,美國政府為平衡進出口貿易的順逆差,透過美國國會立法授權美國總統實施保護措施,以避免國内産業遭受國外競争壓力影響,其方法包括對進口産品設定高關稅、限定或減少進口配額等經濟政策。

“301條款”調查可由美國貿易代表辦公室(USTR)自行發起,也可由企業或産業組織提出申請。此次調查屬于後者。

鋼鐵和鋁制品的關稅将提高至25%

對于提高關稅的理由,拜登表示,由于中國鋼鐵遠超本國需求,是以中國最終以不公平的低價向全球市場傾銷多餘的鋼材。而價格之是以低得不公平,原因在于中國鋼鐵公司無需擔心利潤問題,因為中國政府對其提供高額補貼。還稱在2000年至2010年間,由于中國低價傾銷鋼材,導緻美國14000多名鋼鐵勞工失業。

根據第301條款,鋼鐵和鋁制品的平均關稅為7.5%。拜登表示,已要求USTR對中國鋼鐵和鋁制品關稅提高兩倍,升至25%。

拜登還表示,為了防止中國鋼鐵公司為躲避關稅而通過墨西哥向美國出口鋼鐵和鋁産品,美國還将與墨西哥合作,美國已于周二派遣代表團前往墨西哥,與墨西哥總統進行磋商。

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

新關稅的正式實施還有待USTR在完成對特朗普時期的關稅進行稽核後的準許。美國貿易代表戴琪周二在衆議院表示,其辦公室“非常接近于完成”對中國關稅的稽核。

根據統計,2023年中國向美國出口鋼材84.5萬噸,世界排名第七。按照2023年中國鋼材出口平均單價936.8美元/噸計算,中國對美出口鋼材總價值為7.91億美元左右,應繳關稅5540萬美元;如果美國将關稅提升至25%後,那麼中國企業将多繳1.43億美元。這隻是單一的保守估計。既然是白宮出面,中國的損害肯定遠遠不止這一點。

2023年,中國向美國出口鋁材23.6萬噸,僅占中國出口總量的4.5%左右,提高關稅對其影響較小。

這還不算,USTR還将對中國的海事、造船和物流業進行調查,如果發現有不公平的貿易行為,将會采取措施。

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查
美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

拜登在最後吐露了實話,他說:“總而言之,這些是戰略性和有針對性的行動,,確定公平競争。”“我希望與中國公平競争,而不是沖突,我們有更強的實力在21世紀的經濟競争中戰勝中國或其他任何國家,因為我們最終再次投資于美國和美國勞工。”還說他這番操作“不影響他與中國上司人的關系。”

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

中國商務部及時回應了美國對華發起的“301調查”。商務部說,美方申請書中充斥大量不實指責,将正常貿易投資活動曲解為損害美國家安全和企業利益,将自身産業問題歸咎于中國,既缺乏事實依據,也有悖經濟常識。美方出于國内政治需要發起新的301調查,是一錯再錯。中方敦促美方尊重事實和多邊規則,立即停止錯誤做法,回到以規則為基礎的多邊貿易體制中來。中方将密切關注調查進展,并将采取一切必要措施,堅決捍衛自身權益。

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

除此之外,美國還在醞釀制裁中國的軍工企業,白宮始終不相信中國沒有資助俄羅斯,因為北約和歐盟對俄羅斯用盡制裁辦法後,俄羅斯仍然能夠堅挺。

有消息稱,美國國務卿布林頓将于4月23日訪華,為期4天,主要讨論“中國與俄羅斯”、“中國與菲律賓在南海對峙”等問題。

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

耶倫剛剛說完“中國産能過剩”的問題,說中國在全球低價傾銷電動汽車、太陽能、電池,損害了美國企業和勞工的利益,白宮又開始說中國的鋼鐵、鋁制品及造船、海事、物流存在不公平競争,可見美國完全是出于貿易保護主義而惡意誣陷中國,目的就是打壓中國。

美國一方面在中國周邊大肆擴建軍事基地,安裝飛彈,拉攏和武裝日本、南韓、台灣、菲律賓;一方面又對中國的高科技企業進行打擊壓制,千方百計地阻止中國擷取先進晶片,并且連鋼鐵、汽車、電池、造船、物流等基礎産業都不放過,美國意欲何為?這是準備對中國下死手!

美國将對中國鋼鐵、鋁及海事、造船、物流展開“301”調查

是以,中國一定要清醒地看到美國的險惡用心,不要等到美國把繩索都套到脖子上了才想起反抗,那樣就太遲了。如果戰禍不可避免,我情願它早點來。記住一句話:壓力如彈簧,你弱它就強。

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