感恩奋进 希望田野谱新篇

2016年4月25日，是小岗人永志难忘的日子：习近平总书记亲临安徽省凤阳县小岗村视察。在高标准农田示范点，总书记沿着田埂走进麦田，察看小麦长势，和农技人员、种粮大户、村干部亲切交流，强调要加强管理，加强监测，确保农产品安全。在签定契约书搞大包干的“当年农家”院落，总书记指出，当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。总书记分别看望了村民吴广利和大包干带头人严金昌，指出小岗梦也是广大农民的梦。总书记召开农村改革座谈会，作出“三个坚定不移”的重要指示，希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。殷殷嘱托言犹在耳，声声关切鼓舞人心。7年来，小岗干群牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定，小岗村村民人均可支配收入从2016年的16169元跃升至33000元，增长104.1%；村集体收入从680万元增长至1300万元，增长91.2%。小岗村先后获得“全国乡村治理示范村”、“全国先进基层党组织”、“全国乡村振兴示范村”等荣誉称号。这片希望的田野正焕发出乡村振兴的勃勃生机。

从发源地到试验田，深化改革闯新路

总书记指出，“小岗村是农村改革的主要发源地”，并强调，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。”总书记视察小岗村以来，我们勇担改革试验田的使命，围绕处理好农民和土地关系这条主线，不断推动农村土地“三权分置”改革，全面完成2.2万亩村集体土地所有权和1.37万亩农村土地承包经营权确权颁证工作，巩固所有权，稳定承包权，放活经营权，“红证书”给农民吃上了“定心丸”，进一步解放和发展了生产力，推动了适度规模经营，全村流转土地超七成。积极试点“股田制”改革，小殷组43户村民以850亩土地承包经营权，入股致富能手殷玉荣牵头成立的民益土地股份合作社，入股农户获得租金、薪金、股金和国家农业综合补贴“三金一补”收益。稳慎推进农村宅基地制度改革，首批664户村民获颁房地一体不动产权证。持续深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，壮大集体经济，小岗村集体经济股份合作社获颁全国集体经济组织登记“第一证”，连续6年给村民分红，累计达1400多万元，从40年前“户户包田有地”到40年后“人人持股分红”，小岗村农村关键领域改革不断深化，村民持续分享改革红利，对集体的归属感显著增强。成立乡村振兴银行，设立乡村振兴基金，试点发放“兴农贷”“劝耕贷”，开展党建引领信用村，通过金融进村，有效破解了乡村融资难、融资贵问题，激活农民自主发展的一池春水。改革激发了活力，整合了资源，破解了难题，推动了发展，从大包干的“红手印”到确权颁证的“红本子”，再到农村集体产权制度的“分红利”，实现的是小岗人红红火火的美好生活，印证了总书记所说的，唯改革才有出路，改革要常讲常新。

从种好粮到兴产业，农村发展开新局

总书记在小岗村强调，“加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。”小岗村始终心怀“国之大者”，坚决扛起政治责任，多种粮、种好粮，在做好以粮食安全为根本的重要农产品供给的基础上，大力发展现代农业，推动一二三产业高质量融合发展。一产做优，在1.37万亩高标准农田全覆盖的基础上，实施全域提质改造，持续推动“小田变大田”；先后实施马家坝清淤、“引水上岗”“引淮润岗”等项目工程，彻底解决了困扰小岗千百年的生产生活用水难题；通过不断优化农业基础设施，持续释放农业活力。充分发挥安徽农垦、北大荒两家农业产业化龙头企业和新型经营主体对农户带动作用，做给农民看、带着群众干、帮助百姓赚，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。二产做强，以小岗农产品加工产业园为载体，组建产业投融资公司，推行“管委会+公司”发展模式，推动村园一体发展。抢抓长三角绿色食品加工业（小岗）大会机遇，发挥小岗品牌优势，招商引资、园区建设齐头并进，盼盼食品等一批项目先后投产，凯盛农业等一批项目陆续落地，构建“粮头食尾、农头工尾”的产业链、供应链和价值链，绿色食品加工产业链初现雏形，成功创建了全国唯一一家落地在村级的国家农业科技园区。三产做旺，改革旅游管理体制，成立小岗旅游公司，突出特质禀赋和独特资源，培育红色旅游、休闲观光、研学拓展、教育培训、农村电商等第三产业。小岗村初步形成了以现代农业为基础，农产品加工为核心，农文旅、培训教育、电商等为支撑的一二三产业融合的市场化格局。2022年小岗片区产值达20.5亿元，小岗村民人均可支配收入达3.3万元。产业的发展促进了村民就业，实现了村民增收，改变了村庄面貌，村民们的腰包更鼓、笑容更多、干劲更足，正如总书记所说的，产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。

村民居住的小区

从奔小康到共富裕，和美乡村逐新梦

总书记在小岗村强调，“加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民生为优先方向。”小岗村大力推进村民居住小区和配套设施建设，村民全部住进小区，小区硬化、绿化、亮化、水电气网络一应俱全。村集体为村民购买新农合、新农保、政策性农业保险等，每位村民每年直接获益500多元。建立教育教学奖励制度，每年发放奖补资金50余万元。积极推进智慧医疗覆盖，家庭医生签约率达100%。加强敬老院建设，开展“老年助餐”等暖民心服务，提升养老保障水平。充分发挥村民理事会作用，成立义务调解委员会，逐步形成协商共治的乡村治理模式。建设数字小岗平台，实现网格化管理、数字化赋能、精细化服务。构建村、组、户三级法治宣传网络，建成安徽首个国家级法治宣传教育基地，践行新时代“枫桥经验”，探索依法治村与经济发展相结合、与解决村民合理诉求相结合、与民主管理相结合的有效途径。持续提升推广“美德银行”，推进移风易俗，花小钱办大事，用小积分撬动大治理，累计减办各类宴席210余场次，减少餐饮浪费400余万元，减少人情支出900多万元。连续多年组织开展“好婆婆”“好媳妇”“文明新风户”等评选表彰，累计表彰311户485人次，村风、民风、家风持续向美、向善、向好。构建了党组织领导下的“三治融合”体系，自治消化矛盾、德治春风化雨、法治定分止争。村民获得感、幸福感、安全感显著提升，对党组织的情感认同、思想认同明显增强。今天的小岗正如总书记所强调的，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。

凯盛浩丰智慧农业温室大棚

当年农家

从各争先到同心干，党建引领谱新篇

总书记在小岗村强调，“要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”小岗村通过“内部选”“外部引”“上级派”等方式结合两轮换届，选优配强村党委班子，建立了省指导、市主导、县乡统筹、村抓落实、第一书记负总责的工作机制，组织战斗力明显提升。坚持强化思想教育和政治建设，用党的理论武装头脑，用红色基因强基固本，严格落实“三会一课”“四议两公开”和村级事务民主监督等各项制度，扎实开展历次全党集中性学习教育，围绕学习贯彻党的二十大会议精神，制定“十学”方案，党史学习教育做法被中央党史学习教育领导小组办公室《党史学习教育简报》采用。坚持用改革思维推动工作，用为民情怀改进工作作风，完善党建引领治理网格化制度，把村干部按网格下沉到组进户，第一时间了解群众所思所想所盼，及时帮助他们解决“急难愁盼”，用干部辛苦来解决百姓疾苦。坚持担当作为，积极为村民大众创业万众创新营造氛围、创造环境、搭建平台、整合资源，把政府有为的手、市场无形的手和百姓勤劳的手紧紧的握在一起，汇聚成乡村振兴的不竭发动机。党组织的担当作为凝聚起群众的情感认同、价值认同、思想认同和行动跟从，形成“唤起工农千百万，同心干”的发展态势，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力全面提升。实践使我们体会到，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。

春潮澎湃风正劲，重任千钧再扬帆。新征程新起点，小岗村将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢记总书记视察小岗时的殷殷嘱托，时时把百姓装在心里，切切把责任扛在肩上，坚决把党建抓在手上，坚持干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。以深化农村改革为主线，一手抓乡村富民产业，一手抓乡村有效治理，紧紧扭住一二三产业融合发展这个牛鼻子，聚焦5个平台，加快建设创新小岗、美丽小岗、实力小岗、幸福小岗，走好党建引领、创新驱动、产业带动、治理联动、共同富裕的乡村振兴之路，奋力打造宜居宜业和美乡村的示范、共同富裕的典范，让小岗精神弘扬在农村改革发展的新时代。

（作者系安徽省凤阳县委常委、统战部长、小岗村党委第一书记 李锦柱）