#精品长文创作季#
在去年两会期间，大陆国务院机构推出了一个全新的改革方案。要求对于中央国家机关人员编制，按照大约5%的进行精简。
这也就是被当时网友们所热议的“清退令”！按照当时的规划，这条“清退令”将会在今年，也就是2024年全面落地。
如今2024年已经过去一个季度了，现在这条“清退令”的落实情况究竟如何？对于无编制人员来说，是否会面临“100%清退”？下文将针对此，来详细了解一下。
一、长沙女子突然惨遭清退
在2023年的秋天，37岁的陈某没想到自己居然有一天，也会遭到清退。其在此之前，一直都在广东某市直机关单位负责做一下档案管理，是属于编外人员。
这样的一份工作虽然不是铁饭碗，但由于处在铁饭碗的边缘，其稳定性也是被普遍认可的。
陈某自毕业之后，便找到了这样一份受到家人认可、说出去也比较好听，也不太累的工作。
虽然总体收入不高，但陈某还是比较满意的。所以一直在这样的一个岗位上，工作了有多达十六年的时间。
在此期间，她一直都是认真工作，很少犯规。甚至做得比一些编制内人员还要更加努力，和同事和领导的关系也处得很好。
到了2023年6月份的一天，单位叫所有的编外人员都一起去签署劳动合同。但陈某和另外两名工作了十几年的同事没有被叫上。
这让陈某感到很纳闷，很快她就明白了这究竟是怎么一回事。有领导将陈某等三人一起叫到小会议室里开会。
进去之后，该领导便单刀直入。表示按照上级某某文件的要求，现在把你们三人给清退出去。
陈某对此能有什么办法呢？她也只能沉默接受了，而单位也只给他们赔偿一个月的工资而已。
事后，陈某感到很生气，很迅速地离开了单位。甚至产生了多待一秒都是恶心的心理。
之后，陈某不仅和前同事们断绝了联系。而且还因为长期找不到工作，而被迫开始领取失业金，每个月总共不到2000元。
因为陈某已经三十七岁了，不能够再报考公务员上岸了。而且她只是纯文科的普通本科生，在人才就业市场上并没有优势可言。
再加上近些年来就业行情的恶化，以及其本人长期从事一些没有工作难度的低强度工作。而外面适合她的工作，大多都是高强度的，不是那么容易做的。
所以，在这种种因素的作用下，导致陈某实在难以找到工作。生活质量为此直线下降。
二、大陆编制人员太过冗余
不知道从什么时候开始，在编制内找一个份工作，成功很多毕业生所梦寐以求的事情。认为能够借此得到一个份福利较好的铁饭碗工作，自己的下半生就可以高枕无忧的。
然而，当2023年的清退令出台后，很多编内人员所用的铁饭碗已经变得不再那么铁了。
而像陈某这般处于铁饭碗边缘的编外人员，更是人人自危。很多编外人员在被清退之后，都一并遇到了再就业困难，生活质量下降等问题。
话说回来，在过去相当长的时间里，大陆由于受到经济和资源分配等诸多因素的影响。使得很多领域的编制（包括编内和编外）人员都尽显臃肿，按照古代话语来讲，就是出现了较为严重的冗官现象。
当国家编制太多时，就会造成以下诸多方面的负面影响：
一是加重了财政负担。尤其是在当前国家财政捉襟见肘，负债累累的情况下，这一问题就会变得更加严峻。
二是人浮于事，效率低下。大陆有句老话是这么说的，“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”
这句老话揭示了一个普世般的道理，那就是干活的人适量就好。一旦干活的人太多的话，反倒会出现互相推诿，进而导致干活效率下降。
对于体制内的工作也是一样的道理。如果编制的人员增加，而体制内的工作量又没有增加。就会造成整天坐在办公室里喝茶聊天的人变多，进而将不良风气影响到其他干活的人。
导致那些原本愿意干活的人，也变得不想干活了。如此一来，整个部门就会因为编制人员的变多而导致效率下降。
三是增加社会负担。编制人员太多的话，那么他们多出来了的工资待遇。要么向上求取于国家财政或者地方财政，要么向下求取社会和企业。乃至普通老百姓，加大了社会负担。
总之，为了减轻财政压力、社会负担、提高资源利用效率、优化部门机构，对于编制人员进行精简已经成为势在必行的一件事情。
三、编制内精简，编制外清退
2023年初的两会期间，大陆正式提出了精简中央国家机关人员编制的改革方案，要求各部门的人员编制按照5%的比例进行精简。
这里所提到的编制人员，主要指的是编制内的。而且所谓的精简人员编制，也并不是我们通常所理解的简单的裁员。而是将一些空出来的编制给收回去，然后重新分配到急需的领域去。
也就是说，把一些比较冗余的编制补充到更重要的领域，从而实现人员的优化配置。
话虽如此，但实际操作过程中，编内人员的总量是会降低的。而一些编内人员即便在精简后保住了铁饭碗，也难以避免福利待遇下降的问题。
需要注意的是，2023年的这一次精简人员编制的改革方案只是提及了中央机构，没有提及地。
但是却给地方部门释放了一个明显的信号，那就是既然中央都开始带有精简编制人员了，那么各个地方部门自然也可能会更加精简。就算不精简，也绝对不敢像以前那样随意扩编，要更加节约谨慎地使用编制。
如今，距离清退令的正式提出已经过去了整整一年的时间了。一些编制内的人员确实遭到了一定程度的精简，但大批编制外的人员更是遭到了无情清退。
事业单位的编制人员，通常可以简单划分为编制内、编制外两种。其中编制外的人员，也就是我们通常所俗称的合同工，这样的人员是不占正式的事业编制岗位的。
而是采取劳动合同、劳务派遣或者劳务外包等用工方式，来为机关、医院、学校等单位服务，可以很好地解决正式编制人手不足的问题。
对于编外人员的清退工作，是包含多个地区多个领域的，甚至部分地区要求将编外人员100%清退。比如：福建永春县近日发布通知称，其近年来一直都在严格执行相关的人事和机构编制管理有关规定，使得当地的编外人员规模得到了有效控制。
除此以外，像黑龙江省哈尔滨、湖北省十堰市、云南省楚雄州等等诸多城市，都陆续推出了相关的清理编外人员通知。
以哈尔滨为例，根据其在不久前所发布的《编外用人清理规范工作方案》，其将会把清理重点对准以下几类人群：
超出员额控制标准的编外人员，人事、涉密等岗位所使用的编外人员。临时性的编外人员或者阶段性工作已经完成的编外人员，主动离职或者考核不合格的编外人员。没有签订劳动合同的编外人员，可以通过社会化服务外包的编外人员，比如保安、保洁等等。
各地对于编外人员的清理工作，虽然各不相同。但总体上会像哈尔滨这般，通过区分不同类型的编外人员，来进行渐进式和类型化的清退工作。
面对很多编外人员被清退后，所造成的难以就业问题，各地也是比较重视的。毕竟这样的工作如果处理不好的话，很容易就会引起社会舆情。需要相关的事业单位作为一定的人员安置工作，帮助清退编外人员度过择业困难。
具体的方法主要有以下几个：一是通过电话联系、入户走访等方式，帮助这些被清退的编外人员进行失业登记和申报为就业困难人群。
二是帮助这些被清退的编外人员进行免费的技能培训，通常为中式烹调师、营养配餐员等工种培训。
三是提供免费的创业培训、发放创业贷款、一次性创业补贴等创业支持。
然而，以上这些措施听起来似乎很不错，但实际上用处甚微。大多数编外人员在被清退之后都失业，生活水平也都下降。
【结语】
总而言之，根据目前的情况来看。随着各地不断推进编制人员的精简、清退工作，在未来的五年，可能会导致100%的编外人员遭到清退。而编内人员也起码将减少5%左右。
对于国家编制人员的精简，这项政策其实是得到广大老百姓的支持的。毕竟通过这样的精简工作，确实可以减少国家和地方财政压力。让各机关的运行效率得到显著加强。
但在推进这样的工作时，还是要多加注意以下被清退人员的再就业问题。这些人原本拥有舒舒服服的工作，如今一纸文件就没有了，心中难免会有怨气。
如果对于这些人的安抚、帮扶工作做不好的话，会影响社会稳定的。针对此，读者们有什么不同的看法呢？欢迎在底下的评论区留言讨论。