#精品長文創作季#
在去年兩會期間，大陸國務院機構推出了一個全新的改革方案。要求對于中央國家機關人員編制，按照大約5%的進行精簡。
這也就是被當時網友們所熱議的“清退令”！按照當時的規劃，這條“清退令”将會在今年，也就是2024年全面落地。
如今2024年已經過去一個季度了，現在這條“清退令”的落實情況究竟如何？對于無編制人員來說，是否會面臨“100%清退”？下文将針對此，來詳細了解一下。
一、長沙女子突然慘遭清退
在2023年的秋天，37歲的陳某沒想到自己居然有一天，也會遭到清退。其在此之前，一直都在廣東某市直機關機關負責做一下檔案管理，是屬于編外人員。
這樣的一份工作雖然不是鐵飯碗，但由于處在鐵飯碗的邊緣，其穩定性也是被普遍認可的。
陳某自畢業之後，便找到了這樣一份受到家人認可、說出去也比較好聽，也不太累的工作。
雖然總體收入不高，但陳某還是比較滿意的。是以一直在這樣的一個崗位上，工作了有多達十六年的時間。
在此期間，她一直都是認真工作，很少犯規。甚至做得比一些編制内人員還要更加努力，和同僚和上司的關系也處得很好。
到了2023年6月份的一天，機關叫所有的編外人員都一起去簽署勞動合同。但陳某和另外兩名工作了十幾年的同僚沒有被叫上。
這讓陳某感到很納悶，很快她就明白了這究竟是怎麼一回事。有上司将陳某等三人一起叫到小會議室裡開會。
進去之後，該上司便單刀直入。表示按照上級某某檔案的要求，現在把你們三人給清退出去。
陳某對此能有什麼辦法呢？她也隻能沉默接受了，而機關也隻給他們賠償一個月的工資而已。
事後，陳某感到很生氣，很迅速地離開了機關。甚至産生了多待一秒都是惡心的心理。
之後，陳某不僅和前同僚們斷絕了聯系。而且還因為長期找不到工作，而被迫開始領取失業金，每個月總共不到2000元。
因為陳某已經三十七歲了，不能夠再報考公務員上岸了。而且她隻是純文科的普通大學生，在人才就業市場上并沒有優勢可言。
再加上近些年來就業行情的惡化，以及其本人長期從事一些沒有工作難度的低強度工作。而外面适合她的工作，大多都是高強度的，不是那麼容易做的。
是以，在這種種因素的作用下，導緻陳某實在難以找到工作。生活品質為此直線下降。
二、大陸編制人員太過備援
不知道從什麼時候開始，在編制内找一個份工作，成功很多畢業生所夢寐以求的事情。認為能夠借此得到一個份福利較好的鐵飯碗工作，自己的下半生就可以高枕無憂的。
然而，當2023年的清退令出台後，很多編内人員所用的鐵飯碗已經變得不再那麼鐵了。
而像陳某這般處于鐵飯碗邊緣的編外人員，更是人人自危。很多編外人員在被清退之後，都一并遇到了再就業困難，生活品質下降等問題。
話說回來，在過去相當長的時間裡，大陸由于受到經濟和資源配置設定等諸多因素的影響。使得很多領域的編制（包括編内和編外）人員都盡顯臃腫，按照古代話語來講，就是出現了較為嚴重的冗官現象。
當國家編制太多時，就會造成以下諸多方面的負面影響：
一是加重了财政負擔。尤其是在目前國家财政捉襟見肘，負債累累的情況下，這一問題就會變得更加嚴峻。
二是人浮于事，效率低下。大陸有句老話是這麼說的，“一個和尚挑水喝，兩個和尚擡水喝，三個和尚沒水喝。”
這句老話揭示了一個普世般的道理，那就是幹活的人适量就好。一旦幹活的人太多的話，反倒會出現互相推诿，進而導緻幹活效率下降。
對于體制内的工作也是一樣的道理。如果編制的人員增加，而體制内的工作量又沒有增加。就會造成整天坐在辦公室裡喝茶聊天的人變多，進而将不良風氣影響到其他幹活的人。
導緻那些原本願意幹活的人，也變得不想幹活了。如此一來，整個部門就會因為編制人員的變多而導緻效率下降。
三是增加社會負擔。編制人員太多的話，那麼他們多出來了的工資待遇。要麼向上求取于國家财政或者地方财政，要麼向下求取社會和企業。乃至普通老百姓，加大了社會負擔。
總之，為了減輕财政壓力、社會負擔、提高資源利用效率、優化部門機構，對于編制人員進行精簡已經成為勢在必行的一件事情。
三、編制内精簡，編制外清退
2023年初的兩會期間，大陸正式提出了精簡中央國家機關人員編制的改革方案，要求各部門的人員編制按照5%的比例進行精簡。
這裡所提到的編制人員，主要指的是編制内的。而且所謂的精簡人員編制，也并不是我們通常所了解的簡單的裁員。而是将一些空出來的編制給收回去，然後重新配置設定到急需的領域去。
也就是說，把一些比較備援的編制補充到更重要的領域，進而實作人員的優化配置。
話雖如此，但實際操作過程中，編内人員的總量是會降低的。而一些編内人員即便在精簡後保住了鐵飯碗，也難以避免福利待遇下降的問題。
需要注意的是，2023年的這一次精簡人員編制的改革方案隻是提及了中央機構，沒有提及地。
但是卻給地方部門釋放了一個明顯的信号，那就是既然中央都開始帶有精簡編制人員了，那麼各個地方部門自然也可能會更加精簡。就算不精簡，也絕對不敢像以前那樣随意擴編，要更加節約謹慎地使用編制。
如今，距離清退令的正式提出已經過去了整整一年的時間了。一些編制内的人員确實遭到了一定程度的精簡，但大批編制外的人員更是遭到了無情清退。
事業機關的編制人員，通常可以簡單劃分為編制内、編制外兩種。其中編制外的人員，也就是我們通常所俗稱的合同工，這樣的人員是不占正式的事業編制崗位的。
而是采取勞動合同、勞務派遣或者勞務外包等用工方式，來為機關、醫院、學校等機關服務，可以很好地解決正式編制人手不足的問題。
對于編外人員的清退工作，是包含多個地區多個領域的，甚至部分地區要求将編外人員100%清退。比如：福建永春縣近日釋出通知稱，其近年來一直都在嚴格執行相關的人事和機構編制管理有關規定，使得當地的編外人員規模得到了有效控制。
除此以外，像黑龍江省哈爾濱、湖北省十堰市、雲南省楚雄州等等諸多城市，都陸續推出了相關的清理編外人員通知。
以哈爾濱為例，根據其在不久前所釋出的《編外用人清理規範工作方案》，其将會把清理重點對準以下幾類人群：
超出員額控制标準的編外人員，人事、涉密等崗位所使用的編外人員。臨時性的編外人員或者階段性工作已經完成的編外人員，主動離職或者考核不合格的編外人員。沒有簽訂勞動合同的編外人員，可以通過社會化服務外包的編外人員，比如保安、保潔等等。
各地對于編外人員的清理工作，雖然各不相同。但總體上會像哈爾濱這般，通過區分不同類型的編外人員，來進行漸進式和類型化的清退工作。
面對很多編外人員被清退後，所造成的難以就業問題，各地也是比較重視的。畢竟這樣的工作如果處理不好的話，很容易就會引起社會輿情。需要相關的事業機關作為一定的人員安置工作，幫助清退編外人員度過擇業困難。
具體的方法主要有以下幾個：一是通過電話聯系、入戶走訪等方式，幫助這些被清退的編外人員進行失業登記和申報為就業困難人群。
二是幫助這些被清退的編外人員進行免費的技能教育訓練，通常為中式烹調師、營養配餐員等工種教育訓練。
三是提供免費的創業教育訓練、發放創業貸款、一次性創業補貼等創業支援。
然而，以上這些措施聽起來似乎很不錯，但實際上用處甚微。大多數編外人員在被清退之後都失業，生活水準也都下降。
【結語】
總而言之，根據目前的情況來看。随着各地不斷推進編制人員的精簡、清退工作，在未來的五年，可能會導緻100%的編外人員遭到清退。而編内人員也起碼将減少5%左右。
對于國家編制人員的精簡，這項政策其實是得到廣大老百姓的支援的。畢竟通過這樣的精簡工作，确實可以減少國家和地方财政壓力。讓各機關的運作效率得到顯著加強。
但在推進這樣的工作時，還是要多加注意以下被清退人員的再就業問題。這些人原本擁有舒舒服服的工作，如今一紙檔案就沒有了，心中難免會有怨氣。
如果對于這些人的安撫、幫扶工作做不好的話，會影響社會穩定的。針對此，讀者們有什麼不同的看法呢？歡迎在底下的評論區留言讨論。