风口财经记者 刘晓
据新华社消息，国务院总理李强4月12日主持召开国务院常务会议，研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作，研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措，听取关于节能降碳工作的汇报，部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。
2月20日，山东省潍坊市坊子区的一家公司内，工人在大型农机生产车间忙碌。新华社发
聚焦重点领域推进节能降碳
会议审议通过《2024－2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。要立足国情实际，坚持先立后破，稳妥把握工作力度和节奏，保障好高质量发展的能源需求。
国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示，2023年，大陆绿色低碳转型深入推进。2023年全年，全国万元国内生产总值二氧化碳排放与上年持平。水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量31906亿千瓦时，比上年增长7.8%。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。
日前，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。随后，工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为发展新质生产力，提高国民经济循环质量和水平提供有力支撑。
4月1日，烟台港芝罘湾港区码头上停满了即将发运的商品车（无人机照片）。新华社发
4月12日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，提出力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。
“节能降碳既能保护环境，又能节约能源，是提高经济效益、推动高质量发展的重要手段。”中国民营经济研究会理事谭浩俊在接受风口财经采访时表示，制造业高端化、智能化、绿色化发展和绿色低碳消费相辅相成，有利于刺激消费需求和带动相关投资，促进绿色发展的良性循环。
东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经采访时表示，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段。重点鼓励这些商品大规模以旧换新，不仅能够推动高质量耐用消费品更快进入居民生活，让更多居民体验产业转型升级带来的获得感，而且能够为供给端持续加快绿色转型提供驱动力，巩固大陆在相关领域的技术领先优势。
2023年12月26日，在现代迪万伦工程机械有限公司，工人在流水线上生产挖掘机。新华社发
存量设备有很大的更新换代空间
值得注意的是，4月11日，在国新办举行的政策例行吹风会上，多部门聚焦设备更新和消费品以旧换新实施举措，其中“节能降碳”成为关键词。国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗这七个领域设备更新改造。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋说，消费品以旧换新的品类以汽车、家电及家装厨卫为主。汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，更换为新能源汽车或节能型汽车；家电方面，提倡把家电产品高水耗、高能耗、配件老化、存在安全隐患的家电产品更换为低水耗、低能耗产品；家装厨卫方面，鼓励更多使用绿色、低碳产品。
在能耗、排放等强制性标准制定方面，市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生介绍，将加快能耗排放技术标准升级，持续引领设备更新。还将抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，对设备、产品的技术指标、能耗、能效等提出强制要求、作出具体的规定，以标准的持续提升，助力实现更新换代常态化的工作目标。
粤开证券首席经济学家罗志恒在接受风口财经采访时表示，从产业转型升级和经济绿色发展的角度来看，企业和居民的存量设备具有很大的更新换代空间，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，既利当前、更利长远。
他认为，加快产业转型升级，推进绿色低碳发展，在供给方面，在钢铁、有色、轻工等传统行业广泛应用数智技术、绿色技术，推动大规模技术改造和设备更新，深度布局信息通信、生物制造、新能源汽车等新兴产业；需求方面，引导企业和居民选购高效节能产品设备和高质量耐用消费品，形成绿色发展的良性循环。